美外交政策是否采取双重标准?

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【大纪元1月10日讯】(美国之音记者中文部1月9日报导) 过去几个星期以来,在美国之音的有奖问答活动中,我们收到许多听众来信和来电,就一些重大时事问题发表看法并提出问题。今天我们挑选了其中一个不但在中国听众,而且在美国和世界其它地方舆论中,都常常提出的一个国际问题,请一位研究国际安全问题的专家作解答。提出这个问题的听众,也将收到美国之音赠送的日本索尼数码短波收音机一台。

河北省燕山大学一位姓连的同学提出一个有关伊拉克和北韩的问题。这位姓连的同学问,伊拉克自称没有大规模杀伤性武器,但是美国声称,如果萨达姆.侯赛因拒绝合作的话,就将对伊拉克动武;但是在另一方面,对于已经承认正在发展核武器的北韩,美国却只表示希望透过外交途径来解决。这种作法是不是显示美国的政策有双重标准

针对这个问题,我们请了华盛顿的卡内基和平基金会核不扩散问题专家约瑟夫-奇林乔内来解答。奇林乔内长期研究大规模杀伤性武器问题,著有 *处理方式不同*

奇林乔内的回答是这样的:“不可否认,美国在处理伊拉克和北韩的大规模杀伤性武器问题上采用了不同的处理方式。有人说这是双重标准,但是我们要看看背后的原因。其实这正反映了有些人先前批评布什总统不应该把伊拉克、北韩和伊朗说成是邪恶轴心,归成一类来看待的观点;他们认为每个国家的情况不同,不能一概而论,美国应该依照这些国家不同的情况来分别采取不同的方式处理,而布什当局目前所采取的方式正是如此。”

不扩散问题专家奇林乔内说,北韩问题实际上已经构成严重的威胁。目前北韩所构成的核威胁程度比伊拉克要严重很多,如果北韩现在开始重新处理目前所拥有的八千支放射性燃料棒以提炼制造核武器所需的浓缩铀,那么北韩将有能力在六个月内制造出六枚核弹。如果北韩重新启动被冻结的其他两座核设施,那么在未来的三、四年内,将可能再生产五十枚核武器,因此北韩所构成的核威胁是非常紧迫和严重的,我们不能对这种情势坐视不管,必须立即采取行动。

目前伊拉克至少还需要八到十年的时间才能发展出制造核武器的能力,再加上现在伊拉克境内有许多联合国的武器检查员在进行调查和监视活动,因此在这种情况下萨达姆-侯塞因无法在研制核武器方面取得任何进展。奇林乔内说,就这个情形来看,美国的确没有必要对伊拉克出兵,尽管军事行动是未来处理伊拉克可能采取的手段,但是目前最紧迫的还是北韩的核危机。

*动武后果不同*

但是,奇林乔内说,布什政府目前面临的两难情况是,尽管对伊拉克动武具有相当大的风险,但是对布什政府来说,对伊拉克采取军事手段是一个可行的方案,但是对北韩动武可能会引发两韩之间发生更严重的军事冲突,其可能造成的伤亡和对区域安全的影响,将具有灾难性的后果,因此布什当局内部已经排除了对北韩采取军事手段的可能性,而不得不对具有立即而严重威胁的北韩采取其他各种外交手段,这的确遭到了来自国际社会的一些怀疑和批评,这是可以理解的。

事实上,美国对伊拉克和北韩的核危机所采取的两种不同的处理方式,正反映了布什行政当局内部的分歧。在布什刚上任的时候,国务卿鲍威尔就提出要检讨美国所采行的孤立北韩的政策,但是最后是强硬派占了上风。奇林乔内说,我们可以看到事实证明这个政策是有很大的问题的,美国现在还是不得不回到谈判桌上与北韩交涉。我认为美国应该要利用这个机会对北韩核问题做出一个妥善的安排,确保北韩的核设施与制造核武器能力能够彻底被销毁、冻结,并受到严密的监视与定期接受核查。

奇林乔内认为,北韩目前的情势,使得布什当局内部主张对伊拉克采取军事行动的一派人士更加难以推动他们的观点,因为这将引发美国国内外各界人士的怀疑与批评,质疑为什么美国放着更严重的威胁不顾,而执意要对伊拉克动武。

*近期不会攻打伊拉克*

国际安全问题专家奇林乔内不认为布什当局会在近期内对伊拉克采取军事行动。他认为,目前在伊拉克周边地区的军事部署,是对伊拉克施加压力的一种作法,警告伊拉克不要轻举妄动。军事集结的行动与真正发动战争还有很大的一段距离,美国在没有正当理由的情况下,也很难争取到其他国家的支持对伊拉克动武,因此布什当局应该还是会先透过联合国来处理伊拉克的问题,而联合国武器检查小组的工作应该还会持续好几个月,军事行动将会是在所有其他方式都失败后,才会采取的最后手段。

以上是卡内基和平研究基金会核不扩散问题专家约瑟夫-奇林乔内对来自河北的姓连的同学所提问题的回答。恭喜这位听众获得美国之音特别赠送的大奖:日本索尼数码短波收音机一台,我们将与您联系将奖品寄送给您。我们也继续欢迎听众朋友们透过听众热线、信件或电子邮件对中国、美国的政府、政治或国际时事提出问题,我们将请专家为您解答。您如果写信,请寄给北京9171信箱,夏启文收,邮政编码100600。您如果发电子邮件的话,地址是XINWEN@VOA.GOV。请注明有奖解答。

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