【大纪元12月10日报导】(据自由亚洲电台报导)2003-12-05
今年发表的世界银行的报告声称："贫困与不均正威胁着中国经济的可持续发展"。这一观点得到了世界上绝大多数研究中国经济和社会问题的学者们的认同。
经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。由于研究的方法不同，经济学家们对中国基尼指数的计算结果也不同。但是绝大多数经济学家们似乎赞成，中国的基尼指数已经超过零点四以上，也就是说超过了可能由于分配不公而形成社会动荡的危险警戒指数。最高的估计竟然高达零点五以上。这表明中国已经迅速成为一个非常不平等的社会。
贫困和社会分配不公对社会经济的持续发展造成严重的阻碍。由于贫困和分配不公，致使社会上的相当一部分收入低下的家庭和他们的子女人无法接受正常的教育，从而使得社会人力资本无法得到充分发掘和利用，社会经济持续增长的潜力得不到发挥；贫困和社会分配不公还会挫伤相当一部分社会成员的创造财富的积极性，妨害经济的增长；更为严重的是，它还会积聚人们对社会经济秩序的不满，最终会使得社会在这种不满的爆发中崩溃，造成对社会生产力的剧烈的破坏。
正因为如此，许多国家对解决这一问题十分重视。从经济合作和发展组织的资料看，许多发达国家的财富分配显现得比较均匀。位于北欧的丹卖、芬兰、瑞典等国的基尼指数都控制在零点二左右，比中国的一半还要低。绝大多数的欧洲发达国家和日本，都控制在零点三以下。在发达国家中财富分配最为不均的美国，基尼指数大约为零点三五。
有人认为，对发展中国家和地区而言，基尼指数的快速增长不可避免。其实经济发展的历史并不支持这个观点。日本在上个世纪五十年代到八十年代之间经历了高速发展，但是社会分配的结构并没有发展明显的两极分化。至今，日本的基尼指数仍然控制在零点二六以下。又如，台湾地区在经济高速发展时期，居民之间收入分配的差别不仅没有扩大，反而降低了两个百分点。
相对而言，中国的经济发展和财富分配的模式倒是与南亚和中、南美洲的许多国家比较相似。那就是，在经济高速发展的同时社会财富迅速两极分化。如果我们仔细观察这些国家，不难找到一个显著的共同点，那就是这些国家的经济高速增长期都伴随着军人统治或者没有直接普选的一党执政。在没有民主制度制约的情况下，这些国家的第一批富豪大都是政治权力的执掌者或者他们的亲属朋友。凭借政治权力积累财富，最为便捷。这一点在中国表现的淋漓尽致。根据世界银行的报告，二十世纪八十年代初，中国的基尼系数是零点二八，一九九五则年增加到零点三八，一九九九年则进一步扩大到接近零点四四的高水平。
这一点与典型的资本主义发展模式相反，后者是自由商人和产业资本家在与国家权力的争斗中成长，并在积累了雄厚的经济实力后再寻求政治权力。正因为如此，最初的国家政权便会想方设法地不让他们的财富积累过于迅速。与此同时，商人和产业资本家们则会通过推行一个制约绝对权力的制度来反制当权者，从而保护自己的经济利益不被轻易剥夺。正是这样一个博弈的过程推动了社会民主制度的建立。而这个制度最终又在防止社会财富向少数人迅速积聚方面发挥着重要作用。
中国新领导人最近提出"统筹"、"协调"的"新的"社会经济发展观，似乎也有意面对和解决中国的严重的社会不公现象。但是他们面对着一个两难局面。如果他们真想解决这一问题从而防止中国社会最终走向崩溃，必须引进根治这一现象的民主制度呢；但是他们自己和他们的朋友们已经是社会不公的收益者，引进民主制度等于为这个特权利益集团挖掘坟墓。他们会这样做吗？这个集团的其他人会容忍他们这样做吗？
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