SARS冲击中国大陆就业市场

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【大纪元6月9日报导】(中央社台北九日电)北京人民日报报导,严重急性呼吸道症候群SARS对中国大陆就业的影响,大于对经济的影响,其中农民工、下岗工人、高校毕业生等受影响较大。

报导说,中国大陆有关部门日前监测北京市十八个区县、两百一十万名从业人员就业状况,发现百分之十九的人员陆续放假轮休,其中社会服务业放假人员高达百分之二十三。一些大型零售企业开始裁减临时工,不少以个体私营经济为主的小型零售业关闭,并辞退一批农民工。

中国大陆劳动科学研究所副所长莫荣分析,目前受SARS冲击较大的行业,主要是旅游业、社会服务业等,这些行业在GDP总量所占比重虽不大,但属于劳动密集型产业,就业比重不小。例如,批发、零售贸易和餐饮业,二○○一年产值占GDP的百分之二点八,但提供四千七百万个就业机会,占大陆就业存量的百分之六点五,显示SARS对就业的影响大于对经济的影响。

莫荣说,短期内,受影响的企业因经济活动减少或停止,会裁减用人,进而影响就业存量。从中长期看,在疫苗生产使用前,人们不得不采取控制人员流动等措施防止SARS扩散,已停顿的项目和投资重新起步也需要一段时间,因此SARS影响就业存量,也影响增量。

据指出,大陆高校毕业生、农民工、下岗工人是受SARS疫情冲击较大的群体,疫情高峰期正是高校毕业生求职的关键时期。去年大陆高校毕业生离校时初次就业率百分之六十五,今年受疫情影响,用人单位或取消用人计划,或不到学校招聘,预估初次就业率可能降为百分之五十。

中国大陆国家统计局估算,大陆约有一亿农民工在大中城市打工,到六月初已有八百万劳动力回流。尽管疫情逐渐控制,服务业开始复苏,但用人单位仍担心人员流动带来危险,因此返乡的八百万农民工不太可能短时间内返城。

报导说,SARS造成一部分就业者可能失去工作机会,更导致再就业难度加大,因为再就业的行业集中在服务业,就业的依托主要是小企业,就业的方式以临时工、小时工等为主,疫情发生后,这些岗位需求严重萎缩。中国劳动和社会保障部劳动工资研究所称,二○○二年大陆农民人均纯收入两千四百七十六元,务工所得的人均纯收入为四百三十八元,现在八百万农民工返乡,预计损失四百亿元劳动收入。留在城里的农民工也不一定能顺利拿到收入,因为SARS已成为企业拖欠工资的借口。

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