【大纪元7月19日讯】
⊙杜默
南韩制宪日（十七日）这一天，三十八度线发生南北军交火事件，美、英、日等十一国在马德里会议上提出“北韩大规模毁灭性武器对策方案”，布什政府也在白宫外交政策顾问会议上，考虑以每年接受数千名北韩难民的方式对平壤施压。
在这微妙时刻最值得注意的是，一直在对北政策上和美国有点龃龉的南韩卢武铉政府，也在同一天披露以封锁北韩难民为主轴的“古堂计划”。这些对北韩施压增幅的动作，对照日前美国前国防部长斐利说，朝鲜半岛可能在今年中爆发战争，以及国会研究服务处（ＣＲＳ）断言七月到十月是危险期，说明朝鲜半岛情势已进入极度危疑不安的阶段。
至于十七日凌晨在非军事区发生南北军交火事故，距停战纪念日七月二十七日只有十天，虽然时机极为敏感，但卢武铉政府已表明此一意外事故不会影响朝鲜半岛大局，这时候提出“古堂计划”，显然和美方近日扩大宣传“北韩崩坏论”脱不了干系。
以独立建国初期民族运动领袖曹晚植别号古堂先生为名的计划，由青瓦台国安会议和国防部负责统筹，预定月底前可以定案。此外，韩美联合司令部（ＵＮＣ）今年刚完成的“首都圈防御计划”（五○二六号作战计划），也因应最新形势增列“对北封锁方案”（五○二九号作战计划）。
古堂计划主要是针对美国对北韩压力升高，乃至最终可能发动军事攻击，造成大批难民南下，整个计划以封锁北韩难民流入为主，这是和布什政府的对北压制策略最大差异。具体措施则是封锁非军事区周边、东西海和北方境界线，阻断京义线和东海线铁路与联北公路，若封锁不成则采军事驱离等难民处理对策。除此之外，古堂计划也针对金正日死亡或发生政变，导致北韩体制一夕崩坏和政权转移等非常事态，研拟全面因应对策。(http://www.dajiyuan.com)
