东海一枭﹕管不住一张嘴的制度

东海一枭

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【大纪元9月5日】从一千亿说起

  中国烹饪协会日前发布消息说,近十年来我国公款吃喝逐年减少,2002年全国公款吃喝消费吃喝仍达1000亿元(似乎哪里见到,2002年公款吃喝的开支约7000亿元,忘了出处,录此存疑)。根据惯例,这种可以发布的负面数字,一般都要经过缩水处理的,近十年来我国公款吃喝逐年减少云云,则是一句谎言。公款吃喝风从80年代刮起,一直有增无减越刮越烈,1988年,全国公款吃喝250亿,1993年攀升至1000亿,二十世纪末有几年,每年全国公款吃喝的花费大约在3000亿,这些都是公开媒体报道过的。

  改革开放之初,人民群众对公款吃喝风深恶痛绝,有大量的民谣为证,许多这方面的顺口溜水平极高,讽刺入骨,有些我还记忆犹新,如

  “工农商学兵,都刮吃喝风;东西南北中,无处不吃公”
  “屡禁屡吃屡屡禁屡屡吃,常反常犯常常反常常犯”
  “今夜笑谈声骤,满桌剩肴残酒。试问宴中人,却道报销依旧。知否?知否?
莫令吏肥民瘦”

  当时媒体上也是万炮齐轰,经常有文章代为计算,一年吃喝掉的公款,可建设几个宝钢,可修几条京九铁路,可建多少所希望学校,可援助多少失学苦孩子,可解决下岗工人的饭碗问题,可减轻多少农民负担,可使多少人脱贫……。有人说,这个数相当于修建两个长江三峡水电站所需要的开支。又有人说,我国一年的教育经费只在500亿元左右,公款吃喝玩乐,一年就花掉两年的教育经费。

  为了刹住吃喝风,党中央国务院何止三令五申?党中央国务院及有关部门所发不准公款吃喝的文件,没有一百也有八十了吧,还有什么四菜一汤的具体规定,地方性的通知和要求就更多了。然而上有政策,下有对策,如当时民谣所说:

  四菜一汤,四盆一缸;四菜一汤,糊弄中央;
  下乡“便宴”,哄骗地县。

  吃喝风一阵劲似一阵,而且档次愈来愈高,吃了喝了,还有休闲娱乐泡桑拿,“手机一关,小姐包单”。党中央百令千申管不住一张嘴,后来好象也就不太管了,“不贪污不受贿,公款吃喝不算罪”嘛。不慎曝光的咱广西农业机械化管理局企业指导处副处长谭佩山,吃喝嫖娼消费二十几万。他常挂在嘴边的一句话就是:“我只听说贪污犯罪,还没见哪个吃喝犯罪的”。

  日前,《工人日报》老调重弹,发表文章为去年的1000亿算账:1000亿平摊到12亿人头上,每人负担是83· 3元,把它分给全国3000万贫困人口(岂止区区此数?),每人可得3333· 3元,把它补贴给下岗职工,按每人3000元计,足够1000万人3年超过低保水平,把它建成希望小学,按每校投资100万计,可建10万所学校,覆盖全国每一个乡镇,使贫困的孩子从此不再露天读书。文章惊呼:“不贪污不受贿,公款吃喝不算罪”的错误观念要改一改、这风气该刹一刹了。

  这是观念问题吗,是靠转变观念改造思想加强教育解决得了的吗?老方子用了二十多年了,愈治愈病重。公款吃喝就算与贪污受贿一样上纲为犯罪又如何,多少官员贪污受贿又有几个受到了惩处,惩处了几个又有什么用,广大官员还不是该贪还得贪愈贪愈厉害?就算真刹住了吃喝风又如何?公款的出路多着呢,只要各种制度例如公款消费制度、财务制度、官员任命制度依然,只要缺乏自下而上的民众、舆论监督,只要公款掌握在不受有效监督的特权之手,刹住了公款吃喝,他们还可以公款旅游、公款出书、公款考察、公款送礼、公款出国、公款买车买房造花园,啥事啥时不可动用呀。
  
⊙ 作点比较

  2003年4月12日《中国财经报》报道,山东省临沂市长李群于2000年赴美国康纳狄格州纽海文大学学习。其间,曾担任过一段时间的纽海文市市长助理。任期结束时,纽海文市市长说:“按照中国的礼仪,我要请你吃顿饭。可按规定,在外公款请客超过9美元视为行贿。所以,还是到我家吃饭吧。”

  区区九美元的公款消费,在咱们这里算什么,小小乡长科长之类不入流的小官吏请起客来也大方得多吧。堂堂市长,公款请客,当然是工作需要,吃个千儿八百的,还不是小菜一碟。记得中央电视台中美两市长交流,中方穷市市长请美方富市市长前来旅游考察,美方市长表示没有这笔预算,中方市长大手一挥:统统算我的。多牛呀。

  秘鲁总统托雷多曾经在美国斯坦福获得教育学博士学位。前不久,他应邀参加2003届斯坦福大学毕业典礼并发表讲演。秘鲁议会虽然勉强同意托雷多总统访问母校的请求,但要求此行自费,还规定他不能使用总统专机作这一私人出访,随行人员也必须自费。

  阿根廷副总统肖利在入住总统府后发现副总统办公室多年闲置失修已破烂不堪无法使用。而阿政府预算里没有这笔开支,肖利只好自掏腰包修缮办公室,粉刷油漆修理破损家俱花了肖利7000比索(约合2万人民币)。
  
  这些事例都是公开媒体报道过的。对比到此为止。
  
⊙ 大头还在后面

  仅仅供养政府官员一切工资福利公款消费活动经费和生老病死也罢了,财政还要负责共产党及其各级党官们的一切工资福利公款消费活动经费和生老病死呢,还要负责八大花瓶党及其党官们的一切工资福利公款消费活动经费和生老病死呢,还有共青团妇联工会商联等群团组织,也要统统由国家财政全包下来呢。中国的行政开支高踞世界前茅,中国的官民比例之高举世无双。如果这些党政群的公仆就此满足,中国人民就谢天谢地啦,那当然不可能,他们不可能不利用特权谋取利益最大化,不可能不利用特权为妻子儿女亲朋好友圈子里人服务,不可能不腐败。

  哪个国家都有腐败,但论花样之多、规模之大、程度之深、影响之广,放眼天下,唯我中国。吴敬琏曾在中国监察干部会议上指出,只1992年就有当年国民生产总值30-40%的部分被腐败分子笑纳(《腐败与反腐败的经济学思考》——吴敬琏于2002年5月20日在全国纪检委监察系统研究室主任培训班上的报告稿,见《中国监察》2002年8月号)。权力腐败导致的国民财产的直接损失,胡鞍钢的统计是每年一万亿元(约占国民生产总值的百分之十三),这两位都是党用学者,这些数字只会往低了估。

  这里被“腐”掉的资金如果仅仅被在国内挥霍那怕是恶性挥霍掉,只要不流失境外那也罢了,然而不,黑金的特性注定了它们是不敢在国内见光的,其中很大一部分会外逃,支援西方发达国家的建设去也。将资金直接留在海外,乃贪官洗钱的捷径。据知情者透露,许多贪官在境外银行直接建有个人账户。一些中资公司在海外账户里非法持有的外汇,远远高于国家外汇管理部门所掌握的数额。各地在海外的不少窗口公司,实际上有的就是洗钱通道:某些国有企业的海外分支机构,已经演变为国内腐败团伙的洗钱中心……。

  好好供养着,恣意贪腐着,吸血鬼般吸干了人民吸穷了社会,蛀虫般蛀垮了企业蛀空了国家,应该在为人民币服务的同时也尽心尽责为人民服务一把了吧。不,这些贪婪的公仆,在这个还很贫穷的大家庭里吃饱喝足玩厌拿够了之后,不但不干活,还要胡闹瞎干一通,把主人勒紧裤带省下的几个钱胡乱浪费,或拿去支援世界流氓兄弟闹革命,或锻造专政工具打击异见迫害人民,或组建网警监控网民建造防火墙防范网民,或大搞首长工程面子工程政绩工程形象工程富官工程,最擅长在“交学费”的名义下把大大小小虚虚实实的工程弄成豆腐渣……。几十年来,究竟有多少公共财富就这样被他们送掉吞掉挥霍浪费掉?这是一笔他们自已也算不清的糊涂帐,更是一笔被列为国家机密的黑帐。

  中国大陆GDP从1978年的3624亿元增加到2001年的95933亿元,2002年GDP首次突破10万亿元大关,国家财政收入已达1· 5万亿元,近些年来国家每年财政收入增长都在2000亿元以上。经济确实获得了大发展,可绝大多数工人农民并未享受到经济发展带来的成果,反而逆时而退沦为弱势群体。富了一小撮,穷了大多数,国家财政从人民身上强力汲取那么多的钱,就这样不断打着水漂。民众永远得不到起码的教育、医疗、生活、社会保障,国家永远停留在“发展中”抬不起头来。
  
⊙ 逆子啊逆子

  中共最擅长自我吹牛自我贴金,惯以中国人民的恩人和“亲爱的妈妈”自居,故意颠倒中国、中国人民和共产党的关系。其实,对于五千年的中国、十几亿的人民而言,中共作为一个二十世纪才诞生至今不过八十几年的政治组织和利益集团,岂能僭称“妈妈”?国家才配称母亲,人民才是妈妈,党的一切,包括它的所有权力、财富、资源都是属于中国人民的,是千年祖国十亿人民哺育并养肥了共产党。

  这是一个怎样忤逆不孝、凶残狠毒、失了人性、丧尽天良的儿子啊。它不但经济上成了败家子吸血鬼,把母亲当牛马,恣意盘剥,政治上更是一切皆秀的戏子、言行逆反的骗子和唯我独大的老子,在剥夺了母亲大量的经济利益的同时剥夺了母亲全部的政治权力。几十年来,它凌驾于母亲之上,肆意欺凌、侮辱、剥削、压迫母亲,它大搞国家恐怖主义、国内霸权主义,用国家和人民的名义,把多少爱国懮民之士、把多少中华民族的优秀儿女打成敌人打成罪犯,把多少善良民众打成二等三等七等八等的贱民。它害了多少人遗了多少毒造下多少罪孽啊,居然还大言不惭地大吹大擂,是它建设了新中国,养活了中国人民!

  中国人民,这个勤劳而不勇敢的母亲,受尽逆子的盘剥打压敢怒而不敢言。我作为母亲身上的一分子一细胞,烈火焚心,不能不站出来严辞批评共产党这个逆子:够了,够了,不要再牛皮轰轰谎言滔滔了,不要再逆情背理怙恶不悛了,不要再把人民当牛马当奴隶当傻瓜了。真诚地道歉深深地忏悔吧,我相信中国人民会原谅你。你本就是母亲——中国人民血肉相连的一部分,你的罪过更多的是制度的罪过,有文化和历史的原因,可以说,你的罪过母亲也难辞其疚。你是浪子是罪人但不是敌人,只要你回头只盼你回头啊。

  回过头来,善待所有的中国人民。对台湾同胞,不是说过中国人不打中国人吗?对大陆同胞,更应不打不辱、好好善待、化解仇怨、共谋未来。善待人民就是善待你们自己。中国人民是宽容的怯懦的,但不敢言而敢怒,一旦忍无可忍,揭竿而起,那将是又一场血雨腥风的浩劫,又一个玉石俱焚的结局。

⊙ 变坏容易变好难

  共产党不是铁板一块,多层腐败中仍有健康的细胞,全面落后中存在先进力量。特别是新一届首脑上台以来,呈现了一定的可喜进步迹象。例如胡哥关于宪法的讲话,关于政改和专政问题的告戒,关于非典的批示等,都是。问题是,作为一个制度,它已经彻底腐朽了,它的中枢脑神经已经控制不住心腹和手足无限膨胀的欲望。

  不说别的,就说那大吃大喝的一张嘴,它就怎么也管不住,说归说,做归做,“刹风”文件照发,“刮风”事实依旧。二十多年来,吃掉的民脂民膏,就是一个惊人的数字。无数事实证明,自己监督自己,最后只能是自已欺骗自己。

  口头上的忏悔是必要的,更重要的是拿出实际行动来,以行动忏悔罪过化解戾气改邪归正。不下大决心动大手术,从根本上进行改革是不行了。即使马上实行全面的民主政治还有种种顾虑,至少也要进行下列改革:党政分开、政企分开、政事分开和政社分开;实行新闻自由,开展舆论监督;实践党内民主;改革和完善市场经济前提下的人事制度分配制度财政收支管理制度公款消费制度,等等。不然,一张嘴都无法管住,遑论其它?

2003、8、

(民主论坛)(http://www.dajiyuan.com)

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