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农业谈判为WTO部长会议关键议题

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【大纪元9月7日讯】 ( 中央社记者吕志翔日内瓦七日专电 ) 世界贸易组织(WTO)墨西哥坎昆部长会议成功与否,农业谈判最具关键性地位,也是对台湾敏感的议题。据了解,争取新入会会员应享有较长调适期与小幅减让的权利,将是台湾在农业谈判中的基本立场。

据中央社9月7日报导,台湾在进入WTO时的各项减让与承诺,已超过农业部门的承受范围,如在现阶段谈判中再作大幅减让,将为国内政治环境所不允许。在过去一年多的农业谈判中,无论来自台北的谈判代表或是驻WTO代表团的官员都备感压力。

事实上,不单是台湾,几乎所有会员国都将农业谈判列为第一要务,许多国家甚至认为,如农业谈判不能有任何突破,其它议题的进展可能有限。更有国家公开表示,如农业谈判僵持不进,他们不考虑讨论非农产品市场进入或新加坡议题。

台湾代表团官员私下表示,虽然农业谈判停滞不进符合台湾现阶段利益,但他们必须要掌握整个谈判过程,并策定立场及因应对策。

台湾的基本立场就是争取新入会员国的权益,其次强调应以乌拉圭回合模式削减关税与境内支持,至于关税配额数量、微量条款与特别防卫措施应维持现状。

针对新会员特别待遇,台湾主张应包括调适期、较小减幅及较长执行期,调适期应视已开发国家自2001年冻结自由化至开始执行新回合谈判结果的时间而定。

台湾并联合瑞士、日本等“非贸易关切集团”,主张适度削减境内支持中的黄色措施,蓝色措施不宜纳入削减,绿色措施应予以放宽,以适度反映非贸易议题。

但台湾的立场与部长会议文件草案内容显然有相当的距离。如市场进入,目前的方向是采乌拉圭公式、瑞士公式及零关税削减的“混合制”;境内支持方面,AMS、微量条款将进一步削减,蓝色政策将约束并削减,绿色政策标准透过谈判决定。

据了解,经过评估,台湾已确定在未经全体会员接受前,不采认会议文件的农业谈判草案,但目前应就其内容提出具说服力的立场,而非一再重复既定主张,以确保在农业谈判议题不作出不符农业部门期望的减让。
(http://www.dajiyuan.com)

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