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中国打压台湾加入WTO政府采购协定再度受阻

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【大纪元8月22日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十二日专电)为达成加入世界贸易组织(WTO)“政府采购协定 (GPA)”的目标,行政院公共工程委员会主任委员郭瑶琪本周亲自出马,但仍因“非经济问题”受阻。不过,台湾所展现的努力与诚意已受到各会员国的一致肯定。

台湾于去年十二月就完成与所有GPA签约国的双边咨商,但因为中国的政治力介入,GPA委员会一直无法通过台湾加入协定。郭瑶琪本周率同国贸局长黄志鹏、国家安全会议咨询委员赖幸媛等官员,与GPA委员会主席莫特及主要会员国磋商,希望一举达成加入GPA的目标,但最后仍无法克服中国的政治障碍。

GPA委员会上午举行会议,在二十八个会员国没有达成共识的情况下,台湾加入协定并未列入议程,但显然仍是会议的焦点,莫特并两度介绍、说明台湾这次派遣黄志鹏出席会议。

黄志鹏在发言中表示,虽然台湾已展现了毫无保留的努力及最大弹性,但遗憾的是,非经济问题仍继续是“绊脚石”。

他指出,台湾在去年十二月就针对实质议题完成了所有双边咨商,及希望加入协定能被采认,但却受到非经济问题阻扰。这次台湾派遣部长级官员专程到日内瓦与主席咨商,更进一步凸显了台湾加入GPA的决心。

虽然对现阶段加入协定的情况感到失望,黄志鹏呼吁所有签约国加倍努力,以尽快铲除绊脚石。

即将卸下主席职务的荷兰驻WT0代表团参事莫特会后表示,经过一年多的努力,台湾仍无法完成加入GPA程序,他也感到挫折,现在只有留给下任主席处理。

对于应如何克服台海两岸在此议题上的争议,莫特则不愿发表任何意见。据了解,台湾官员在过去几天中与莫特的交涉沟通过程中,对莫特过去一年多的协助表示感谢之意,但莫特对一位台湾官员的强烈动作表示讶异与不解。

GPA为WTO架构下的“复边协定”,主要目标在提升政府采购的自由化及透明化,目前共有二十八个签约国,主要都是已开发国家,台湾在加入WTO时就承诺加入。

由于协定中的政府采购清单涉及政府机构的名称,中国一度反对,但在台湾坚持法理原则下,并经驻WT0代表团积极交涉,这些政府机构名称维持不变,并获得所有签约国接受,目前最大的争议在于台湾加入协定的形式。

台湾方面展现了相当弹性,并提出多项因应方案,莫特也积极奔走希望能达成共识,但在WTO的共识决精神下,仍遭遇相当的困难。

黄志鹏告诉记者,虽然这次没有完成入会的程序,但台湾所展现的努力与诚意,以及对协定本身的贡献已得到各会员国的一致肯定。所有会员国在发言时也都希望台湾能尽速成为GPA一员,并将促使新任主席朝此目标努力。

他强调,面对中国不断以政治力介入,阻止台湾加入GPA,台湾的基本立场是GPA的主要考量是,政府采购为纯经济事务,不应涉及政治问题。

至于中国企图改变台湾在WTO的名称与地位问题,黄志鹏表示,他此行目的纯为GPA,不便评论其它问题。由于郭瑶琪另有要公,已于今天先行返国,并未出席今天的GPA委员会议,黄志鹏等则将于明天离开日内瓦返国。

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