【大纪元1月8日讯】(大纪元记者张育艳编译报导) 就在克林顿总统任期届满的前三天﹐美国通过一项由国税局起草的针对外国投资者在美国银行存款进行申报的税收条例。该税收条例自通过的那天起就饱受争议﹐反对者认为对外国投资者课税会给已处于痛苦中的美国经济雪上加霜。福克斯新闻网在2003年12月29日对这一事件做了评述。
美对外国投资者税收条例规定美国银行得向国税局申报它们支付给外国投资者的银行存款利息﹐这样做事实上却是帮助外国政府对此收入进行课税。为此﹐许多有识之士纷纷站起来要求布什政府取消对这一税收条例的实施。他们一致认为该条例会削弱美国经济﹐是对美国金融界的一个打击。
评述说﹐目前推崇自由市场税收政策的布什政府还尚未实施该税收条例﹐然而也没有迹象显示政府有取消该税收条例的意图。外国投资者们正处于惊恐之中﹐如果该税收条例一旦实施﹐将意味着﹐他们得支付出庞大的税收开支。
自从1984﹐美国国会和里根政府建立了对外国投资者在美国银行存款收入不课税的政策以来﹐外国投资者在美国银行存款资本已高达1兆美元﹐对美国经济繁荣起了举足轻重的作用﹐增加了就业机会﹐提高人们的生活质量﹐对美国金融界的融资带来了勃勃生机。然而﹐如果美国政府一旦通过实施此税收条例﹐那么很可能美国银行里的外资存款在一夜之间都传到瑞士﹐香港及科门岛 (Caymen Islands)
等那些低税率的地方。那美国的银行业将首当其冲受到伤害﹐存款和投资的减少﹐资本融资的缺乏﹐美国的银行与外国银行的竞争优势大大削弱﹐进而就会影响到美国社会经济的方方面面﹐最显儿易见的就是就业机会的丧失﹐人们购买力的下降和生活质量的跌落﹐随之而来的是美国经济因缺乏资本而将蒙受痛苦。
然而﹐对像法国及德国这些实施高税收的欧洲福利国家而言似乎是个极好的消息。这正符合欧盟一向推行的“税制一体化”(tax harmonization)政策。它使得国界变得不重要了。正如遗产基金会(Heritage Foundation) 总裁爱德-福克纳(Ed Feulner) 所说的﹐一个法国人所赚的钱可能被他的国家强制征收所得税﹐不论他的所得是发生在法国﹐美国或其它国家。如果欧盟对美国国内税收政策干预得以成功的话﹐美国愿为高税国家作嫁衣﹐而外国投资者在美国的利益及隐私权得不到保护的话﹐那么精明的投资者就会把钱投资到他能赚钱的地方去。
评述说﹐此条例似乎与布什政府的“减税”税收改革政策背道而驰。而且﹐它也不合法。通常﹐政府的执行机构部门应该执行国会通过的法律﹐而不是其它国家的法律。然而﹐国税局不考虑美国人的利益而扮演了替外国政府征税的角色﹐违背了美国立法者刻意不向外资课税及吸引外资到美国投资的初衷。
评述说﹐美国经济的繁荣离不开一个宽松的﹑充满竞争力的税收政策。高税政策只会压制经济的发展。这么多年来﹐美国经济一直处于世界领先地位﹐归功于美国政府所制定的自由的﹐宽松的﹐充满竞争力的政策。在美国经济经历了长时间萧条萎靡不振的情况下﹐美国立法者应把刺激经济增长置于首位。如前所述﹐对外国投资者课税的税收条例﹐必然会减少美国资本总额﹐进而减少了就业机会﹐这对于日益恶化的美国经济来说无疑是雪上加霜。(http://www.dajiyuan.com)
