【大纪元11月19日讯】（作者摘要）：本文重点讨论中国矿频繁，伤亡事故高发的严峻形势。分析产生问题的原因主要多为责任事故，是违章作业造成的，大多数是“人祸”。实质是管理混乱，体制弊端的恶果。提出矿难是可以预防与避免的。要想真正解决问题，根治弊端，就必须积极行动，深化体制改革。
据国内媒体报道，2004年10月26日河南省郑煤集团大平矿, 发生特大瓦斯爆炸事故。10月28日据国家安监局网站消息，河南大平煤矿“10.20”瓦斯爆炸事故截止11日10日，已找到147名遇难者，仍有1人下落不明。一波未平一波又起，该矿救援尚未结束，近来,在河南、辽宁、山西、吉林、江西等地接连发生煤矿却接连不断，又发生了几起矿难。
每年，矿难发生约数千起，死亡人数上万人。今年１至９月，全国共发生各类伤亡事故６０.７万起，死亡９８８０９人。据统计，2003年我国煤矿平均每人每年产煤321吨，效率仅为美国的2.2％、南非的8.1％，而百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍。
矿难事故频繁，矿井事故与死亡率全球最高，多年来一直是中国采矿业的严重问题，也是中国劳工问题的焦点之一。人的生命只有一次，人命关天，非同小事。廉价的劳动力，廉价的生命，给黑心的矿主们带来高额的血腥利润，但是，他们却长期忽视工作环境，忽视安全，忽视生命。一旦发生事故，矿主们从高额利润中拿出一点来赔偿，便可蒙混过关。
案例：新华网山西报道，在山西“6·22”矿难中，罹难的家属拿到了1万元的赔偿金，协定规定，其余4万元将在事故调查工作结束后赔付。又据《华商报》2004年3月报道，经历多年拖拉周折的陕西山阳尘肺案，一审判决亡故民工首例获赔4.8万元。难道中国劳工人命价值如此低吗？罹难的家属是否能真拿到手？“以人为本”体现在哪里？！
过去，矿难事故曾频繁发生在一些私人承包经营的小矿井。经整顿秩序后，关闭了许多不合格的小矿井。但却也继续频繁发生在技术与设备条件较好的国有大型矿井。
案例，据新华社，鸡西矿业（集团）公司是一个总资产５９亿元的特大型企业，曾以年产原煤２０００万吨，而位居全国各大煤炭企业第二。2002年６月２０日９时４５分，黑龙江鸡西矿业集团城子河煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故。２４日止，已确定有１１５人在事故中遇难，２４名生还者均有不同程度的创伤，其中有１５名伤势较为严重。“6.20”爆炸事故调查领导小组有关人员表示，此次事故与鸡西矿业集团城子河矿违规操作有关，瓦斯超标、通风不畅, 是引发事故的直接原因。
案例，据新华社，2003年报2月２８日报道，重庆市中石油川东北气矿“１２·２３” 有毒气体事故，遇难者遗体清运工作基本结束。截至目前，确认的遇难者总数为２３３名。新发现的死亡人员大多数是在野外逃生中遇难的。
人们不禁要问，造成这些特大矿难事故频繁高发的原因是什么？是技术问题？还是管理体制问题？或者两者都有？古人说：“前事不忘后事之师”。为什么不总结经验，吸取教训？为什么还会接连不断地发生同类事故，甚至出现如此更重大的恶性事故呢？
从技术理论上讲，采矿是人类的生产活动，只要掌握矿井内部物质运动的客观规律，就可以完全避免严重的安全事故发生。初期，人们不可能充分认识事故的规律性，例如，瓦斯爆炸、透水、崩塌、有害气体中毒与窒息等等。但经历了血和死亡的代价，逐步从中学到了经验，就能够避免事故发生。中国古代广泛使用金属与天然气，采矿业积累了不少宝贵经验。西方国家16-17工业革命以来，大规模开采矿山，这些矿井事故都曾经发生过，并逐步解决了。许多发达国家早已不在发生这类安全事故。这些经验与技术是应当很好学习的。实际上，许多安全技术大多都是常用技术，并不都是高科技。
就煤矿瓦斯爆炸而论，据煤矿科学研究机构瓦斯专家介绍，瓦斯爆炸有两个条件，一是瓦斯浓度要达到２％以上，二是要有火源。从技术上讲，如果严格按照煤矿安全规程生产，瓦斯爆炸事故是完全可以防止的。出现瓦斯爆炸事故有两种可能，一是违章作业，二是在安全管理上出现了问题。实际并不复杂，采用普通技术就完全可以预防事故发生。许多国有矿井，都有安全设备与安全措施，本来完全可以避免各种事故发生，但为什么会不断重复发生同类事故？这就是人为因素在作怪！
全国人大常委会的委员们在审议安全生产法草案时指出，当前中国重大安全事故多为责任事故，是违章作业造成的，大多数是“人祸”。据报道，每年中国因安全事故死亡人数约十多万，居世界第一。据国家安全生产监督管理局公报，“2003年全年事故死亡人数可以控制在13.64万人”。实际上，这是一个可怕不幸的灾祸！这个数位是伊拉克战争中美军死亡人数的100倍。
近几年来，我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失接近１０００亿元，加上间接损失则接近２０００多亿元。
实际上，中国的矿井经营管理混乱，有的地方党政干部参股分红，只想赚钱，不顾安全。许多安全机构、安全人员、安全规程不起作用。有的不重视安全生产，不愿多投入到安全系统。也有许多矿井安全设施超期服役，年久失修，很难发挥其应有的作用。因此，矿难事故不断发生，实质是管理混乱，体制弊端的恶果。
矿难事故伤亡人数高居不下，是一个严重的劳工问题。目前，在中国劳工问题十分严峻，从大量案例来看，例如，故意压低劳工工资、长期拖欠大量民工工资、使用更廉价的童工、恶劣的工作条件、有害污染环境、苛刻或卖身契约、严重的工伤事故、侵犯劳工正当权益、劳资纠纷严重等等违法现象，仍然相当普遍存在与严重。
人们常说：“问题在下面，根子在上面”。长期拿不出正确的解决问题的有效措施，头痛医头，讳疾忌医，延误时机。此起彼伏的矿难安全事故，像一个晚期癌症病患者，癌细胞扩散，到处发病。应当果断采取系统改革方案，积极综合治疗，否则，病情会继续恶化。
虽然，国家已经有了一批保障劳工权利的法律，例如，《宪法》中第二章公民权利的许多条款、《劳动法》、《安全生产法》等。但法律是要有正确的体制才能实施，由于各地许多官员腐败与有法不依大量存在，劳工正当权益很难依法保障。各地大量问题长期存在，堆积如山，日益加剧，这种情况对于经济与社会的可持续发展是巨大的隐患与危机。
生活在21世纪，却往往采用20世纪中的生产技术，19世纪管理体制，18世纪以前的指导思想，怎能协调发展？因此，要想真正解决问题，根治弊端，就必须积极行动，学习与应用全人类的先进理论与实践成果，深化体制改革。
英文摘要：
Warning of high mine accidents and death in China
by Chen Zongshou
Abstract
This paper discussed problem of serious death and mine accidents in China. Total death number of various safe accidents is over 130 thousands in 2003 years; this is 130 times of death number of American army in the Iraqi war. Death number of mine accidents is about 20 thousands in it, make up 15.4% of the total death. Recently, once gas explosion death number go to 142 parsons in Henan Daping mine.
This paper is analyzing of main cause of safe accidents is purely man-made, management careless and social system evils. Index mine accidents is a regular, may prevent, and avoid, but solve problem way must be deepen reform of political systems.
＠(http://www.dajiyuan.com)
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