【大纪元2月5日讯】中共各级官员公费出国、出境(以下统称“出境”)考察、参观、访问、学习活动,年耗三百亿美元。
O四年伊始又发文件严控干部出境开支
一月五日,中办、国办发出了《关于严格控制干部出境、出国活动开支》的通知。
该通知强调:要依法查处非法占用行政、税收、基建、社会等经费,用作干部出境活动:不准以出境考察、休假等作为奖励、福利项目;不准用公款照顾家属随同考察、休假;要向上级申报携带出境的货币和有价证券等;不准接受驻外中资公司“馈赠”货币或有价证券,凡进赌场或色情场所活动,一律开除公职,追究钱的来源以及有关部门和随行领导的失职。
中央的三令五申
早在O二年十一月下旬,中共中央已通过自律决议:压缩高层领导干部外事出访活动,出访要简化礼仪程式、减少随员,注意实效、精干、节约为原则。
二OO三年初,中办、国办也下达指令:干部出境要讲实效,要约束非正常活动。并下令:各地出境开支,要比O二年下降百分之二十至百分之二十五,不准搞突击出境活动,消耗开支。
O三年干部出境达四百二十七万多人次
据公安部、外交部消息:二OO三年,共批准发出干部因公出境通行证和护照二十一万多本,出境四百二十七万三千六百多人次,其中到香港、澳门特区者为三百一十六万八千四百人次,到外国者为一百一十万五千二百人次。
二OO二年干部出境五百零四万六千四百人次。
二OO一年干部出境四百四十一万七千二百人次。
出境经费年年控制,年年超标
据知,九八年以来,地方干部公费出境开支都超过指标三至四倍。
如:九八年指标为五十亿至五十二亿美元,实际开支达二百八十亿美元:二OOO年指标为六十五亿至七十亿美元,实际达三百二十亿美元;二OO二年更达三百五十多亿美元,二OO三年初步统计为三百零六亿美元。各地超规限外汇来源为挪用税收、土地开发收入、动用留存外汇、动用人民币买入外汇作经费、侵吞行政和其他公共项目经费等。
公费出境开支超标最突出的省市
干部公费出境经费开支超标最突出的省市有:广东省、上海市、江苏省、山东省、福建省、浙江省、辽宁省、河南省、湖北省、湖南省。
最突出的城市,有:上海市,每年十亿八千万美元;深圳市,九亿四千万美元;广州市,八亿六千五百万美元;北京市,八亿二千一百万美元;重庆市,七亿六千八百万美元。其他如渖阳、南京、福州、天津、济南、大连、武汉、长沙等市,也都超过七亿美元。
上海市的区、局一级干部,每年有四分之一以上,在境外考察、参观、访问、学习。深圳特区的区、局级干部,有二分之一以上,常年在香港、澳门特区参观、访问、学习。深圳特区的区、局级干部个人出境津贴,每年平均二万至五万美元。
编后议﹕他们出去究竟干了什么?
算一下这笔账:干部公费出境,年耗三百亿美元,约等于二千五百多亿元人民币。他们花了这样多的人民血汗钱,到底在外面干了什么?他们当中有多少人是真正把现代文明和先进技术学到手带回国内造一幅人民?有多少人是去游山玩水花天酒地?又有多少人是去探察地形,广结人缘,转移赃款,预留后路?只有天知道!
2004年2月争鸣杂志(http://www.dajiyuan.com)