行政院强势主导公投，中选会沦为花瓶

【大纪元2月5日报导】(据中广新闻报导)继续请听陈玉箴制作的新闻专题：“”（3分16秒）按照公投法规定，全国性公投的主管机关是行政院，中选会则负责实际选务，而公投法施行细则第二十七条也明确规定，关于公投的书、表格式，应该由中选会决定，因此如果选务技术上有困难，应该在中选会的委员会进行讨论，不过在这次公投的选务规划上，却明显是由行政院强势主导，中选会的意见被行政院推翻，要求按照行政院的决议修改，最后的委员会当中，对行政院的决议也只有“洽悉”两个字，不是明确的同意，也没有做任何修改，透露出中选会在公投选务上的无力与无奈。 依据中选会对公投的原始规划，应该是分开领票、分开投票，在选票上也没有加注O、X，中选会委员赖浩敏说（t），他强调，加注O、X在传统观念里隐含对错的价值判断，硬拗没有实在是强词夺理，不过行政院没有采纳这些意见，赶在中选会会议开到一半的时候，送来对于公投的三点函覆，要主导公投、避免中选会有不同意见的态度相当明显。 随着行政院的强势主导，中选会的身段也越放越软，中选会主委黄石城原本表示，选票加注O、X等问题可能和公投法第二十二条有所抵触，对于行政院原本坚持的两个问题同列一张选票也认为执行上有困难，不过黄石城后来也改口表示，如果行政院坚持，相关选务议题恐怕还是得由行政院决定。而中选会官员也都三缄其口，只能表示“一切依法行事”。 在行政院看来，行政院既然依法为公投主管机关，中选会就是执行机关，依照行政院的决议办理选务是天经地义，但在选务讨论过程中，即使中选会认为在执行上有困难，行政院却还是要求中选会克服，很难看出对中选会有足够的尊重，忽略了中选会身为中立的选务机关，由各政党代表组成，虽然隶属行政院，在选务上却应该有超然、专业而独立的地位。吴丰山委员也强调尊重法律的立场，他说依照法律来做就不会有问题（t） 按照中选会组织规程，中选会委员十一到十九人，应该有无党籍人士，同一党籍的委员在中选会不应该超过五分之二，并且采取合议制，目的就是要不受党派约束，公正行使职权，但在这次公投选务中，中选会的声音越来越小，赖浩敏委员在开完委员会之后表示，行政院推翻了中选会依据公投法施行细则做出的决议，如果因此对全民利益造成损伤，行政院要负起全责，希望选民不要对中选会公正超然的形象有所误解（t） 行政院依法主管全国性公投，中选会在法律上对选务的应有职权却没办法完全发挥，在未来公投举办上，势必成为没有意见的执行单位。