【大纪元6月22日报导】（中央社台北二十二日电）中国大陆海南省副省长刘琦指出，海南省与中国民航总局，已联合向共军协商支持海南部分航权开放试点﹐以争取“打通南下﹐开放北上”国际航路﹐为海南建设地区性国际航空枢纽奠定基础。刘琦透露，在航权开放试点中﹐“军方对此非常支持”。
中新社报导，为因应国际航空自由化的潮流﹐二００三年三月二十四日，中国民航总局批复将海南作为中国民航开放三﹑四﹑五航权的试点地区。但海南开放部分航权试点工作联合领导小组等单位指出﹐由于海南长期以来是中国的军事前沿﹐领空属于军事要地, 民用国际航路是否开通，成为制约三﹑四﹑五航权开放的实质性问题。
不过，中国民航总局局长杨元元曾经透露了一个“天空开放”的时间表﹕至二０一０年，将分三个步骤﹐货运基本放开﹐而客运权利的开放幅度，则根据中国民航企业的状况以及海南试点的效果决定。
中国民航海南安检办公室处长范骁表示，尽管海南毗邻东盟﹐上空有七条国际航路﹐近一百家航空公司飞越海南上空﹐但是“天空高速公路海南没有出口”。因为在南海上空经过的南下国际航路﹐都是“过海南而不入”﹐直通香港。而经过北部湾的航线﹐也是直连广西南宁。因此﹐即使由三亚南下的国际航班，也要先北上经香港或者广西南宁﹐才能转到南下航路﹐这无疑增加航空公司绕行时间与成本。
为此﹐中国民航与中共军方，一年多都在联络有关海南“打通南下﹑开放北上”国际航路的问题﹐报导说，有关试点计划得到包括南海舰队航空兵司令部在内共军的支持。
报导说，所谓“打通南下”﹐指的是“从海南本岛上空开通一条南下通路﹐在三亚航管区交界点进入南海上空的Ａ１国际航路﹐并允许国内外航空公司自由进出此新航路。同时申请开放的还有经北部湾上空连接Ａ２０２国际航路的新航路。”
如果开放Ａ１﹑Ａ２０２航路，以海南岛三亚至新加坡为例﹐飞机北上绕行香港再南下﹐现有航路来回约七小时航程，一旦三亚至Ａ１航路开通﹐航路将减少两千公里﹐飞航时间节省两小时多﹐飞行成本节约达九万元。
再以海口至泰国为例﹐由于出境点的限制﹐飞机绕道广西南宁再南下﹐来回需五小时二十分钟﹐如果开通连接Ａ２０２的航路﹐则可减少飞行约一千公里﹐节约航程一点二小时﹐成本六万元。
至于“开放北上”﹐则是实现对中国大陆境外航空公司开放北上部分航路﹐以利北亚﹑中欧﹑北欧飞往海南岛国际航班的开通。报导说，刘琦对于利用海南航权的开放﹐打开欧洲度假市场﹐抱有极大兴趣。他说，“航路的开通﹐是海南利用航权开放建设地区性国际航空枢纽的第一步﹐首先要让外航飞得进来。”
