【大纪元1月2日讯】自由时报记者李靓慧╱专题报导
原本计划在95年底之前完成民营化的台银、土银及中信局，在陈水扁总统提出官股银行94年底前减半的要求后，民营化的进度已出现两极化的发展，其中，原本计划合并的土银及中信局，均已加速进行民营化的相关前置作业；相反的，台银的民营化进度，却呈现停滞不前的状况。
原有意合组金控的土银与中信局，在陈总统宣布加速民营化政策后，合组金控极可能破局，不过，土银及中信局的民营化推动时程，却因此加速进行，为了配合政策，土银及中信局都计划94年度各释出27%及25%左右的股权。
根据土银的内部规划，目前已预定94年年中上市，在中信局方面，则是向证期局提出公开发行申请后，预计94年11月挂牌上市。
为了解员工动向，中信局已经采书面方式，调查员工退休或留任意愿，土银也在近期积极举办说明会，董事长蔡哲雄更亲自出席民营化员工权益及补偿的说明会，让员工了解自己的权益。
虽然土银及中信局都给予员工充分的选择权，无论选择留任或离职退休，均有优厚的奖励、补偿条件，但可以预见的是，在民营化的冲击下，大量员工流失在所难免，为了降低人才流失导致的人才断层，土银及中信局已决定在94年初，大举招考储备雇员，由银行积极办理人才招募的举动观察，民营化的进程的确已大幅提前。
不过，公营银行的民营化作业，仍有其存在的困难，其中，业务的竞争力就是必须克服的最大难题，根据土银的评估，由于原非民营金融机构，对于推动业务的经费总是不如民营银行，更存在着公营银行的既有包袱，产品促销能量自然较其他民营金融机构差，不过，公营银行拥有广大的优质客户，却是可以善加利用的资源，例如土银多达40万的房贷户，就是可以好好利用的客群。
在中信局方面，存在的难题则属于结构上的限制，目前中信局的业务中，贸易部门涉及政府采购，其中涉及的单位，包括了考试院、铨叙部等相关部会，相关问题极为繁琐，在民营化之后，原有的业务如何移拨，更是极为棘手、至今无法解决的阻碍。
在另一个原先规划合组金控的台银，由于在已完成的94年度预算编制中，已编列了24.3亿元预算，计划成立“台湾综合证券”、“台湾投资信托”以及“台湾保险代理人”等3大子公司，该预算并已获得行政院同意，显示台银尚未民营化之前就已为自组金控进行铺路。
除了台银、土银、中信局之外，其他公营银行的合并案，则是处于“喊话”的阶段，以动作最积极的彰银为例，虽然已积极规划发行全球存托凭证（GDR )，计划引进策略性投资人，但外资是否是呼声最高的ING集团，至今双方都不愿松口。
其他的合并案，截至目前为止，都止于各自放话的阶段，例如国泰世华银行，对于不会拖累盈余和资产品质的公营银行，例如土银和华南金控，认为是不错的标的，至于地区性经营不错的信合社，国泰世华银也会认真考虑。
富邦金控则属意“第一金控”，富邦金董事长蔡明忠日前明确表示，富邦金有“北银模式”的成功经验，只要有机会富邦金一定会参加。新光金控更直指欠缺寿险的华南金控，表明对华南金控“比较有意思”。
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