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台长期持有减征 照顾不到农民群众

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【大纪元1月22日讯】〈自由时报记者郑琪芳╱特稿〉尽管台湾财政部长林全大声疾呼“不可行”,立法院昨日还是强行通过“长期持有减征土增税”条款,这项条款,让财政已经相当恶化的地方政府,一年损失税收180亿元,这样的立法,也难怪林全会觉得“痛心”!

财政部提出“土地税法修正草案”,原本只要将土增税由原本的40、50、60%,永久调降至20、30、40%,没想到在立法院财政委员会初审时,却横生枝节,亲民党立委殷乃平等人,突然提出“长期持有减征土增税”条款,让财政部措手不及。

立委提出的这项条款,表面上是为了照顾农民及一般民众,但再进一步分析,就可以发现该条款根本就照顾不到农民或一般民众,因为农民所持有的农业用地,本来就免土增税,一般民众的自用住宅用地,则可享10%优惠税率及重购退税,根本就用不到“长期持有减征”的优惠。

真正能够享受“长期持有减征”优惠者,是持有多笔土地的富人及企业。富人除了自用住宅用地之外,可能还有不少土地,就可以适用这项优惠;企业则长期持有不少非农业用地,更是最大的受惠者。

此外,这项条款也可能对房地产市场造成负面影响,部分地主可能为适用这项减征优惠,而延后出售土地,不仅土地交易可能因此减少,也扭曲经济资源的利用,这对去年才好不容易复苏的房地产景气,无异是一项打击。

因此,林全才会强烈反对“长期持有减征土增税”,可惜法案协商时间过短,财政部无法充分说明其负面影响,多数立委在未充分了解的情况下,就表决通过法案,立委固然得负大部分的责任,但行政院迟至去年底才送出“土地税法修正草案”,压缩法案协商时间,也难辞其咎。

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