【大纪元12月17日报导】（中央社记者汪淑芬台北十七日电）行动电话已改变人们的生活型态，现在缺少行动电话有如与外界隔绝般。不过，行动电话带来方便也带来人们的疑虑，其中最主要的就是基地台对人体可能有害，虽然世界各国的研究还未有足够的证据可证明，但正因疑虑至今还是未知数，也成了化解民众疑虑的最大困扰。
交通部电信总局统计显示，近几年台湾每年遭抗争的基地台多达上千座，很多民众一听到基地台会产生辐射，就很紧张，以为会有致命的影响。
电信总局表示，所有家电产品都会有辐射，但无论基地台或家电产品，所产生的是属于非游离辐射，与核能发电的辐射绝对不一样，且基地台的电磁波剂量还比行动电话低。电信总局还率先示范，在台北济南路的电信总局大楼顶楼接受七家行动电话业者设置基地台，而离基地台最近的就是电信总局长的办公室。
即使多起新闻报导基地台附近多处住户罹患癌症事件，行政院卫生署认为不能因此轻率下结论，因为包括瑞典、芬兰、丹麦研究行动电话使用与脑瘤、听神经瘤的关系，至今并无一致性证据显示，电磁波对人或动物造成的健康效应。
卫生署副署长王琇红说，电磁波对人体究竟有无影响是一项长期且复杂的研究，世界卫生组织在一九九六年设立“国际电磁波计划”，并进行跨国性研究，有六十七个国家参与，二００七年才会完成健康风险评估，卫生署会密切注意研究结果。
王琇红指出，根据世界卫生组织的风险分析，行动电话对脑部癌症或心智发展导致的危害概率可能很小，但是不容忽视，不过，基地台的健康危害可能远低于行动电话。但在台湾，民众对行动电话健康的危害疑虑却都来自基地台，因为行动电话的暴露是自愿的，基地台的暴露却是非自主的。
为防止业者设置基地台后擅自加大功率，造成电磁波非游离辐射增加，行政院环保署参考美国、加拿大、澳洲、日本及南韩的法规后，订定环境中非游离辐射建议值，并在全台各地实地检测，结果行动电话基地台的非游离辐射远低于政府订定的标准。
以大台北地区为例，监测了二百九十座基地台，平均非游离辐射值为每平方公分零点零零零八四mW，而标准值是介于每平方公分零点四五mW至零点九mW。
不过，民众对标准值也有疑虑，环保署副署长蔡丁贵说，标准值是否值得参考有讨论的空间，但在现有规定下，只要没有超过标准就是合法。
电信总局预期，在电磁波的危害研究未定论前，基地台的抗争仍会持续，电信总局也研拟风险管理机制，除加强宣导电磁波特性外，也已考虑提高业者共站、共构设基地台的比例，并请业者重视基地台的美化工程，让民众不致一看基地台就产生不好的联想。
