【大纪元4月11日报导】(中央社记者冯昭台北十一日电)国民年金推动联盟今天提出新版国民年金架构，主张将没有任何社会保险者与劳农保整合纳入基础年金给付对象，但随即有学者质疑，为何福利较好的军公教不必加入社会互助体系，劳保局也担心收不到保费，反而连累体质健全的劳保。
由台湾劳工阵线、台湾妇女团体全国联合会、智障者家长总会等十三个团体共同组成的“国民年金推动联盟”，今天提出整合现行生活补助、津贴和劳农保的新版国民年金架构。
立法院原有三套国民年金版本，因立法院法案审查跨届不连续的惯例，版本已退回行政院。国民年金联盟推动的是第四个版本，期待今年完成国民年金立法。
国民年金推动联盟指出，原有的三版本都以目前各社会保险没有涵盖的三百八十四万人为对象，仅占二十五岁以上人口的四分之一，可以说是“弱势国民保险制度”，但是要这群弱势者缴费四十年才能领全额年金，是否太高估年金对一般国民的诱因？
国民年金推动联盟主张，将劳、农保和没有任何社会保险的民众，全部纳入基础年金领取范围，排除军、公、教人员。没有社会保险者由政府编列预算，以津贴形式给付“基础保证年金”，每月不低于新台币三千元；没有工作的劳工配偶强制加入劳保，劳农保被保险人不能领基础年金，但因有缴保费，“社会保险年金”给付额度将高于三千元。
国民年金推动联盟成员、台大社会工作系教授林万亿指出，若将每月补助三千元至一万三千元不等的敬老福利暂停津贴、原住民生活津贴、老农津贴和荣民就养金完全整并，并将中低收入老人生活津贴和身心障碍生活补助费部分整并，让低收入回归救助体系，中收入纳入国民年金，总计可挪出的财源有九百八十六亿元，加上公益彩券盈余，国民年金开办初期，不必加税也足以支应。
林万亿认为，未来各项津贴的给付标准一致，候选人不会一遇选举就为特定身份者滥开支票。而且津贴的不确定性高，每年预算差异大，全部挪为保险，负担固定，财政可推估性将会提高。
不过，站在实际经营角度，劳工保险局官员第一个反应是，现在劳保经营绩效好，不代表更多人加入可以维持相同绩效，不仅保费要重新精算，而且以健保的经验，地区加保者欠缴率高，未来二百余万名眷属若加入劳保，可能也会加重催缴负担，否则将影响劳保财务。
劳保局官员指出，社会保险的目的是保障被保险人的老年生活，但如果民众现在就付不出钱，或不愿缴钱，是否要动用到强制手段？国民年金不能演变为形式强制、实质自愿加保。
另外，也有学者不解，为何社福团体的国民年金规划要排除军公教？学者指出，军公教的退休保障比劳工更高，社福团体不要求军公教纳入互助体系，只整并劳农保，反而是增加劳农保的负担。
