【大纪元6月28日报导】（中央社记者吴素柔台北二十八日电）台日渔权争议备受关注，台湾内政部地政司长张元旭今天在“台湾周边海域情势及对策”研讨会中，提出经济海域未来五项执行策略，包括健全国内法制、加速海域调查、加强海域巡护、搜集国际案例，以及整备谈判团队掌握谈判时机。
行政院海洋事务推动委员会今天举办“台湾周边海域情势及对策”研讨会，张元旭会中提出“我国专属经济海域划界问题与未来执行策略”报告。
张元旭表示，海域问题有些只需台湾立法即可解决，有些则需依国际间习惯的法律或实践案例处理；在可见的未来里，相关机关可能有许多涉外谈判的硬仗要打，需要充分准备；政府于必要时，也要营造有利的谈判契机，谈判团队更要权变能力，才能保住国家权益。
张元旭并提出经济海域五大未来执行策略，在“健全国内法制”部分，他指出，台湾海域法律体系有许多待补强之处；例如海巡署抓到人犯或扣留船只，该往哪个单位送，或是有关罚金该由哪个机关处理等，常感到困扰，或许需要订定类似美国海岸防卫队或日本海上保安厅的执法规则，有效解决这些困扰。
其次是“加速海域调查”。张元旭表示，内政部正筹划进行大陆礁层调查工作，先期研究已接近完成；内政部进一步希望能建立海域资讯交换平台，强化交流功能，进而成为一个涵盖整个国家海域的资料整合流通系统。
第三是“加强海域巡护”。他说，行政院在九十二年核定公布中华民国第一批专属经济海域暂定执法线，等于向日本展示台湾维护经济海域的企图与决心，执法线公布后海巡人员与渔民心中各有一把尺，台湾执行严格则渔民称赞，对于国家权益维护必然有帮助，适当运用还可营造谈判契机，早日完成海域划界工作。
第四为“搜集国际案例”。张元旭表示，中华民国专属经济及大陆礁层法第四条规定，台湾与邻国划定专属经济海域界线须采衡平原则，但衡平原则仍不是国际习惯法；此理想虽未在公约明文化，但国际实践上已渐有“衡平趋势”，台湾应多搜集研究相关案例，并运用衡平解决的手段，迂回达成衡平原则的划界目标。
至于“整备谈判团队，掌握谈判时机”策略，他指出，专属经济海域划界谈判团队必须集合法律、地理、地质、历史、制图、划界技术等专业人才，除应有畅通的人才进用管道，也派员出国吸取专业知能，最好能在海洋专责机关下设立专责谈判团队，以便运用国际局势变化，选择有利时机进行划界会谈。
