【大纪元10月1日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦特稿)面对国际机构片面改变台湾名称问题,台湾除了严正抗议外,更应整体思考、策定具体因应方案,专家指出,“只有立场,没有对策”,难以扭转不利形势。
世界经济论坛(WEF)上周公布年度全球竞争力报告,片面改变台湾名称为“台湾,中国(TAIWAN, CHINA)”。国际合作发展基金会(国合会)原本预定在九月份出版的世银刊物“发展瞻望”秋季号上刊登形象广告,但遭到世银要求将英文正式名称与识别标志Taiwan ICDF改变为Chinese Taipei ICDF。
对一周内发生的两件改名事件,台北都是立即提出严正抗议,表达不满,并要求说明、更正。据报导,行政院经建会在给WEF的抗议函中并强调,若无善意回应,不排除重新检讨双方合作关系。
除了强烈表达立场外,经建会与国合会的抗议是否能达到预期目标,恐怕不很乐观。在公布竞争力报告后两天,WEF就宣布将于明年九月在中国大连举行第一届“WEF成长高峰会议”,以未来五年具有成为世界经济领导者潜能的成长型公司为主要对象。
从WEF达沃斯年会、亚太地区论坛、中国商业高峰会议、设立北京代表处、成长高峰会议,都显示了,在WEF创办人史瓦布主导下,WEF与中国关系紧密,经建会的一封抗议信要改变WEF的政策,成功概率可能很低。
经建会是WEF的多年合作伙伴机构,WEF的竞争力报告仰赖经建会提供的资讯,现在这个合作关系已面临挑战。另一方面,由于台湾非常重视竞争力评比,台湾是否立即采取因应行动,或再观察一段时间,期待WEF的善意回应,将考验决策者的智慧。
WEF改变台湾名称并非孤立事件,“国际货币基金(IMF)”、“世界银行”、“联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)”、“国际电信联盟(ITU)”在重要报告中,经常纳入台湾,其中许多资讯系由台湾官方机构提供,这也显示台湾的经贸、科技实力受到认同,但报告中一律使用“台湾,中国”,甚或“中国台湾省”的名称。
现在则是更恶化到独立、非官方国际机构,也在名称问题上,采取对台湾极不友好的行动。
台湾国内非常重视、坚持在国际社会中的地位、名称与自主性,并严肃考虑以台湾名义加入联合国及世界卫生组织,在世界贸易组织也排斥“中华台北”简称,但对部分国际组织的不合理现象似乎又默然接受。
加强与国际组织的交流,进而透过国际性报告提高国际能见度,是台湾官方机构与相关组织进行资讯交流的主要原因之一,方向与目标是非常正确,但不可避免陷入与名称问题间的两难,而目前仍缺乏明确政策指导方向。
在中国全力围堵、矮化之下,台湾处境实在艰难,手中筹码有限,但政府至少应全面检讨与各国际组织的关系,策定因应行动方案,发挥统合力量,防止改名、抗议一再循环出现。


