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面對名稱問題台灣抗議之外尚需具體因應行動

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【大紀元10月1日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦特稿)面對國際機構片面改變台灣名稱問題,台灣除了嚴正抗議外,更應整體思考、策定具體因應方案,專家指出,「只有立場,沒有對策」,難以扭轉不利形勢。

世界經濟論壇(WEF)上周公布年度全球競爭力報告,片面改變台灣名稱為「台灣,中國(TAIWAN, CHINA)」。國際合作發展基金會(國合會)原本預定在九月份出版的世銀刊物「發展瞻望」秋季號上刊登形象廣告,但遭到世銀要求將英文正式名稱與識別標誌Taiwan ICDF改變為Chinese Taipei ICDF。

對一周內發生的兩件改名事件,台北都是立即提出嚴正抗議,表達不滿,並要求說明、更正。據報導,行政院經建會在給WEF的抗議函中並強調,若無善意回應,不排除重新檢討雙方合作關係。

除了強烈表達立場外,經建會與國合會的抗議是否能達到預期目標,恐怕不很樂觀。在公布競爭力報告後兩天,WEF就宣布將於明年九月在中國大連舉行第一屆「WEF成長高峰會議」,以未來五年具有成為世界經濟領導者潛能的成長型公司為主要對象。

從WEF達沃斯年會、亞太地區論壇、中國商業高峰會議、設立北京代表處、成長高峰會議,都顯示了,在WEF創辦人史瓦布主導下,WEF與中國關係緊密,經建會的一封抗議信要改變WEF的政策,成功機率可能很低。

經建會是WEF的多年合作夥伴機構,WEF的競爭力報告仰賴經建會提供的資訊,現在這個合作關係已面臨挑戰。另一方面,由於台灣非常重視競爭力評比,台灣是否立即採取因應行動,或再觀察一段時間,期待WEF的善意回應,將考驗決策者的智慧。

WEF改變台灣名稱並非孤立事件,「國際貨幣基金(IMF)」、「世界銀行」、「聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)」、「國際電信聯盟(ITU)」在重要報告中,經常納入台灣,其中許多資訊係由台灣官方機構提供,這也顯示台灣的經貿、科技實力受到認同,但報告中一律使用「台灣,中國」,甚或「中國台灣省」的名稱。

現在則是更惡化到獨立、非官方國際機構,也在名稱問題上,採取對台灣極不友好的行動。

台灣國內非常重視、堅持在國際社會中的地位、名稱與自主性,並嚴肅考慮以台灣名義加入聯合國及世界衛生組織,在世界貿易組織也排斥「中華台北」簡稱,但對部分國際組織的不合理現象似乎又默然接受。

加強與國際組織的交流,進而透過國際性報告提高國際能見度,是台灣官方機構與相關組織進行資訊交流的主要原因之一,方向與目標是非常正確,但不可避免陷入與名稱問題間的兩難,而目前仍缺乏明確政策指導方向。

在中國全力圍堵、矮化之下,台灣處境實在艱難,手中籌碼有限,但政府至少應全面檢討與各國際組織的關係,策定因應行動方案,發揮統合力量,防止改名、抗議一再循環出現。

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