荷兰将面临筹组新政府困境

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【大纪元11月23日报导】(中央社记者唐秉钧布鲁塞尔特稿)二十二日荷兰国会大选结果揭晓,由总理巴克南德领导的基督民主党 (CDA),虽然仍以赢得四十一席国会席次维持最大党的地位,但未来在筹组新政府时,预期将因各政党在国会席次的重新分配,面临极大困难。

在选前曾一度陷入苦战的基民党,因巴克南德策略性运用类似前总理鲁柏士 (Ruud Lubbers)的竞选口号,以迎合百分之七十选民期望现任政府持续进行节约经济改革,再加上过去几个月荷兰经济情况好转、失业率较二零零三年下降百分之四并预期明年经济成长将达百分之三等因素,始能击败主要在野对手劳工党 ( PvdA)。

同属基民党的鲁柏士一九九零年在国会大选寻求连任时,曾使用“让鲁柏士完成他的工作”的名言赢得胜利。巴克南德在这次大选中,也仿效提出“许多事情已被完成,但这尚未结束”做为竞选文宣,而获得选民的接受与支持。

此外,主要政党在竞选活动中,未聚焦讨论较敏感的移民及欧盟宪法议题,以避免暴露各自既定立场而遭到选民反对,也有助基民党的得票率。

根据选举结果,基民党虽击败仅获得国会三十三席的劳工党,但与二零零三年选举结果比较,两党却在国会中分别失去三席与九席。

相反的,原仅在国会拥有九席的极左派社会党,选举中却赢得二十六席,成为真正的胜利者;以反移民为主要政纲的PVV(Party for the Liberty)极右派政党也在国会中获得九个席位。原执政党之一的自由党 (VVD),却失去六席,使得原在国会拥有席次,从二十八席减少至二十二席。

因大选结果在总席次一百五十席的国会中,并无任何单一政党掌控多数、独自筹组新政府;极右与极左政党均获得较以往更多席次,压缩政党间的合作空间;再加上原与基民党合作的自由党在国会的席次减少,且少于劳工党,不可能再成为未来执政政党之一,故预料将会奉命筹组新政府的巴克南德,未来在选择执政合作伙伴时,可能要大伤脑筋。

理论上,中间偏右的基民党不可能与极左的政党合作,而中间偏左的劳工党也不太可能与极右的政党共组执政团队。

即使巴克南德承继二次大战以来基民党与劳工党经常组成“大联合内阁政府”的传统,解决筹组新政府的困境,但两党在国会席次的总和仅达七十四席,仍未能超过国会的过半席次。

换言之,两党必须寻找第三党合作,但要能找到同时获得两党同意、且能被共同接受的另一政党共组联合政府,不但困难,也许需要花费数周,甚至是几个月时间的谈判,才会有结果。

依据荷兰媒体与政界人士选后所做的评析,未来荷兰新政府组成的选项之一是由基民党与波士(Wouter Bos)领导的劳工党(PvdA)合作,并在不得已情况下,在极左的社会党与保守的基督联盟党(CU)之间,选择一党共组联合内阁政府。问题是,基民党与劳工党如何在社会党与基督联盟间,争取与各自属性较相近的政党合作并取得妥协,加入新政府,显然并不容易摆平。

就算勉强成功组成联合政府,由于执政不同政党间政纲的不同,未来是否能维持长期稳定,也令人怀疑。

由于社会党与基督联盟党均反对欧盟宪法,并反对在任何选项下,接受妥协修正方案。如这两党中的任何一党成为执政党之一,面对欧盟已决定明年将要求会员国就欧盟宪法条约重启谈判时,荷兰新政府各采支持或反对欧盟宪法立场的不同执政政党,是否会因内部意见分歧而产生政治危机,任谁也无法保证。

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