【大纪元12月20日报导】（中央社记者李佳霏台北二十日电）内政部今天提出“大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留及定居数额表”，行政院大陆委员会副主任委员刘德勋说，必须节制数额的原因，是参照台湾近年人口成长数，考量台湾已是世界人口密度第二的情况下，再思考如何适量控制保持一定空间，相关措施不是意识形态的考量。
内政部指出，中国配偶来台制度自二００四年三月一日起自“探亲→团聚→居留→定居”调整为“团聚→依亲居留→长期居留→定居”四个阶段。内政部并依照两岸条例第十七条的授权，思考中国人民来台数额的限制问题，订定依亲居留、长期居留及定居的数额及类别表。
刘德勋晚间接受中央社访问时说，台湾的人口密度已是世界第二，在四大类外部人口移入类别（华侨、外国人归化、港澳居民、中国人民）中，中国籍人民申请来台居留、定居数量最多，衍生性人口更是显着（转换身份成台湾人后，再申请其他中国亲属来台），为此，政府必须考量台湾整体的适量人口数，订定相关的数额限制，避免社会福利与资源出现排挤效应。
他表示，港澳地区对于中国人口移入，也有相关的限制规定。
根据内政部提出的草案规定，每年可依亲居留数额为一万两千名。内政部指出，长期居留部分，在经济、教育、科技或文化考量的专案长期居留，基于鼓励具有专业技能及经济性移民来台，因此草案不限制数额。
至于社会类专案长期居留，考量多属依赖人口，为避免造成社会资源排挤作用，因此参酌近年来申请人数，明定数额为三十六名，这些对象包括中国配偶的台湾配偶死亡后，须在台照顾年逾六十五岁的公婆、收养中国配偶在中国前婚姻的子女为养子女等。
在定居相关规定方面，内政部表示，因中国配偶来台已建置面谈过滤假结婚机制，且依亲居留已设数额管控，在扣除涉及不稳定及异常的数量，并参酌前三年核准定居人数，订定这个项目数额为每年六千人。
内政部说，为避免衍生性人口快速成长，对中国地区人民为台湾地区人民的直系血亲及配偶，年龄在七十岁以上申请定居者，明定数额为每年六十名；如果是台湾人民的中国籍孙子女、曾孙子女，年龄在十二岁以下者申请来台定居，数额为每年二十四名；如果是收养中国配偶前婚姻子女为养子女，年龄在十二岁以下者，数额则为每年十二名。
另外，为避免中国地区人民在台定居后申请其他中国亲属来台，产生衍生性人口，造成社会福利排挤作用，因此明定数额表所称台湾地区人民，如果是中国人民转换身份为台湾人民者，须在台设籍满五年。
内政部表示，这项“大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留及定居数额表”草案，将报请行政院核定后实施。
