【大纪元4月16日报导】(中央社记者方旭台北十六日电)台湾多位朝野资深国防立委共同提案的国防改革法案即将出炉,联合作战、组织架构、军事教育、专业分流将是改革重点。立委并要求国防部必须在每届总统就任两年内,组成由国防部长任主委,成员包括立委在内的国防改革委员会,同时每两年定期向立院国防委员会提出检讨报告。
由于国防改革方案包括多项重大国军政策走向,因此法案若过关,将使立委代表的国会民意,得以藉国防改革委员会的讨论,直接纳入官方政策。立委也说,相关机制并无违宪问题,同时由国防部长任主任委员,更使得此一委员会具相当的代表性。
包括民进党籍立委李文忠、汤火圣(南投县)、国民党籍立委林郁方(台北市)、帅化民(不分区)、卢秀燕(台中市)、廖婉汝(屏东县)、亲民党籍立委顾崇廉(不分区)、赵良燕(高雄县)、台联党籍立委何敏豪(台中市)等九位曾任国防委员会召委的国防资深委员,仿效美国高尼法案精神,共同提案建议修改相关法律,展开下一波的国防改革。
联合作战、组织架构、军事教育、国防自主等面向,将是国防改革法案重点;国防委员会后续并将陆续召开公听会,凝聚社会共识。
之前在李文忠的推动下,“国防法”、“国防部组织法”、“国防部参谋本部组织条例”、“国防部军备局组织条例”、“军事教育条例”、“陆海空军军官士官任职条例”等六大修正案已完成正式提案,也已与国防部、学者专家完成沟通。
立委指出,为避免前述调整冲击太大,主张予国防部一到三年缓冲期。同时为落实改革,国防部应每二年就上述五个面向改革的执行情形向立法院国防委员会报告。并希望透过教育训练、准则、组织的持续改革,协助建立现代化军队。
在国防改革委员会成员方面,立委拟增添国防部组织法第二十五条,规定置委员九至十一人,任期一年,除专家学者、退役将领、国防部官员外,也须包含若干名额的国防委员会立委。
朝野立委也在法案增添多项主张,包括现职国防部文职人员须与现役军人一样保持政治中立。也将要求国防部重新检讨机密划分。至于从事及参与国防安全事务之相关人员,立委主张,应经安全认证与定期检讨。法案也要求国防预算含特别预算应调高为GDP百分之三。
立委也指出,国防法虽明订国防自主原则,但仅宣示以自制为优先,未明确规范自制或外购条件,也未订定研发国防关键技术奖励办法。外购时,对直接工合没有要求;且工合需求由既无专业、又无利害之建案单位提出,均有待改善。


