【大纪元4月30日报导】（中央社记者谢佳珍台北三十日电）中国国民党主席马英九今天表示，修宪不一定是改革万灵丹，宪法不应成为当今问题的待罪羔羊，修宪没有迫切性，重要的是遵宪与行宪。
他也谈到，目前宪政体制是双首长制，如果下届立委由民进党取得多数党，下届总统选举，国民党重新执政，国民党一定会尊重双首长制精神，提名阁揆时尊重国会多数党。
国家政策研究基金会上午举办宪政民主的成长与挑战研讨会，马英九应邀发表“台湾宪政民主的新境界”演说。
马英九表示，目前宪法是双首长制；西元两千年总统陈水扁竞选时提出的宪政白皮书，也提到宪法是双首长制。双首长制的特色是有换轨机制，如果总统所属政党是国会多数党，则倾向总统制，如果总统所属政党非国会多数党，则提名行政院长时要尊重国会多数党。
马英九说，政府体制没有因阁揆同意权拿掉就变成总统制，因为行政院是国家最高行政机关，对立院负责的原则没有改变，修宪时增加国会的不信任投票权与总统解散国会规定，这是内阁制才有的规定。
他认为，现行体制是可以在一定条件下倾向总统制、一定条件下倾向内阁制，这是双首长制的特色，但不管是什么制度，民主制度的根本精神就是服从多数、尊重少数、容忍歧见，如果这个精神不维持，什么制度都无法运行。
马英九说，双首长制曾被骂为四不像，但全世界采行双首长制的国家不算少，法国原是内阁制，因内阁制稳定性不够，后来改为半双首长制，半总统制。也有人认为总统制比较安定，但若采行总统制，内阁阁员必须经国会确认，且阁揆不必到立院备询，这些牵涉民众适应问题，必须讨论。
他表示，大家担心双首长制统独无法共治，法国有左右共治情况，虽然运作不是百分之百顺畅，也让他们学习与意识形态不同政党，寻求共治、共处的机会，学会妥协也是政治艺术与民主素养。
马英九强调，一定要尊重体制，如果二ＯＯ七年立委选举，民进党赢得多数，二ＯＯ八年国民党如果重新执政，国民党提阁揆人选时，会尊重国会多数党；万一出现蓝绿共治情况，会透过制度协商政策。
马英九表示，宪法是国家根本大法，安定性很重要，如果根本大法经常改变，政局会失去安定性。过去十五年，台湾经过七次修宪，每一次都涉及结构性变动，包括总统选举方式、立委席次等改变，这在民主国家中非常少见。
他认为，阿嬷携孙子烧炭自杀，学童缴不起营养午餐费，许多问题急待政府解决，为什么现在有人这么热中在去年通过修宪案后又要再修宪呢？修宪能解决卡债、国家经济边缘化问题吗？真正问题在于有权力的人没有遵守宪法，没有遵守民主精神，才会造成乱局。
马英九说，他不是否定总统制或内阁制制度的可行性，问题的关键在执行者是否有足够的法制观念与民主素养。当前重要的是遵宪、守宪、行宪，而不是新宪。
他认为，现在要透过行宪来扩大宪政改革成果，而不是修宪还未实施，又要再修宪，这会让人民觉得是政党一党之私的主张，不是为百姓。
