王高成 : 拨开那层政治的迷雾

评何清涟着“雾锁中国”-《中国如何控制媒体》
王高成
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【大纪元7月20日讯】淡江大学国际事务与战略研究所所长 王高成

历史上所有的极权国家都需要掌控媒体,因为如此可以美化国家领导人,封锁任何不利于政府的消息,也让人民不知道自己所处社会的真实情况,尤其是当真相并不理想时。易言之,对媒体的掌控有助于政权的稳定,而所有的极权或专制的统治者都害怕自由的媒体。

作为一个一党独大的专制国家,中共必然会掌控资讯的传播,因为国家的真相将会恶化人民对政府的观感,百姓会知道原来有这么多贪污的官员,大陆的发展是这么的不平衡,城乡的差距是如此之大。尤其是对于广大的贫苦农民而言,当他们得知自己的处境相对于城市的居民是如此不利之时,对于一个口口声声以农民革命起家,要照顾农民的政权会有何观感是可想而知。对于统治者而言,掌控媒体不只可以保护自己,更可以巩固权力。透过媒体的操控,统治者可以传播有利于巩固自己权力的意识型态,形塑百姓的想法,使其服从自己的领导,并愿为某种政策目标而牺牲奋斗。例如大陆过去在毛泽东时期,中共当局宣扬共产主义的优越性,现在则是以经济发展及民族主义的意识型态做为掌控民心的依据。因此,对媒体的掌控也是操控人民思想的一种手段,有利于统治者政权的巩固,即使是在号称较为开明的胡锦涛统治下的中国依然如此,最近美国的两大入口网站“雅虎”及“甲骨文”在大陆被迫限制某些资料的搜寻便是明显的例子。

媒体的自由化不仅是国家民主化的重要指标,也与政治的稳定及国家的安全息息相关。诚如本书作者指出,当SARS于2003年初在大陆广东省开始蔓延时,当地及中央政府的官员仍然试图加以隐瞒,结果却使得疫情继续扩大,造成更多人的死亡。而随着疫情的扩大,也使得中共当局在后续对抗SARS时面临更大的困难,不仅重创了政府的威信及国际的形象,也严重影响了大陆的经济活动。中共当局操控媒体的目的,系为防止百姓知道社会的真相或批评政府,以维持政权的稳定,但如此做却无形中替中央及地方政府官员建立了一层保护网,许多贪污不法的弊端无法被揭发并接受法律的制裁。短期而言或许有助于政权的稳定,但长期而言贪污腐化终将严重侵蚀政府的基础及累积大量的民怨,导致政权的垮台,东欧及苏联共产政权于一九九0年前后的相继倒台正是明显的例证。因此,言论及新闻自由之所以可贵,不仅在于对人权的尊重,也有助于反映政府施政的弊端及官员的不法,对于有心治理好国家的领导者而言,其实是有帮助的。随着经济上改革开放的推动,以及与全球化接轨的趋势下,大陆百姓的民智渐开,白领阶级人数增加,社会日趋多元化,与外界沟通的管道增加,中共当局将愈来愈难掌控及封锁资讯的流通,势将成为政权生存的一大挑战。

本书作者何清涟女士以自己第一手的观察经验,深入剖析中共当局操控媒体的手法,以向世人揭露大陆箝制新闻的真相。作者分别从历史的发展、法治的限制、记者的掌控、消息的封锁、网路的监控及意识型态的传播等角度,探讨及分析中共领导人操控媒体及资讯的各种手段。因此本书诚为有意了解中国政府如何操控媒体及资讯,及当前大陆的政治、社会及新闻报导现况的绝佳材料,值得关心这些议题的人士或团体阅读。

新闻及言论自由为民主政治的重要基石,是人类的基本权利,也有助于社会的进步及政治的清明,吾人期望中国大陆能早日停止对媒体与资讯的操控,让十三亿人民获得更多的民主与幸福。

淡江大学国际事务与战略研究所所长
王高成 谨识
二00六年三月二十一日

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《雾锁中国 — 中国大陆控制媒体大揭秘》一书,是何清涟在为中国人权撰写的研究报告《中国政府如何控制媒体》的基础上增修而成,全书25万字左右。由台湾黎明文化公司于2006年5月下旬出版,首印2000册已于7月初售完,第二次印刷的
1000册亦已投放市场。

作者秉承其一贯的研究风格,以非常详实的资料,系统分析了中国政府如何从制度与法律上对媒体进行严密的控制,“国家安全”这一名义是如何被中国当局用来惩罚那些不听命的记者以及对中国现状持批评态度的人士。该书还以大量篇幅介绍了中国政府在控制新兴传播媒介网路上的各种“努力”。作者以其在海外的观察便利,分析了外国传媒为了进入中国传媒市场而放弃新闻自由的理念,自觉与中国政府合作的各种姿态。有关中国政府迫害本国记者以及对海外华文媒体的渗透,书中亦有大量分析。

有关中国传媒市场化的研究可谓汗牛充栋,但研究中国政府如何控制媒体,这本书堪称第一。作者本人有长期在中国媒体工作的经验,这本书打破了世人对中国传媒市场化必然促进媒体自由化的迷思,有助于人们了解中国政府控制媒体的严苛状态。可以说,本书为了解中国政治民主化为何困难重重提供了一把重要的钥匙。

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