【大纪元9月7日讯】〔自由时报记者申慧媛、黄以敬、谢文华／综合报导〕大学代收代办费纷乱且涨声不断，教育部昨天发函各大学校院，要求报送九十五学年代收代办费用表单，若违反规定或不当收费，都将要求办理退费，同时将列行政缺失，扣减学校奖补助金。
将启动调降学杂费机制
教育部高教司更表示，预计10月邀集大学全面检视大学学杂费政策及各类收费问题，预定将依据评鉴结果，品质优良学校可以弹性调涨学杂费，质不佳或是财务使用不当大学，将首度启动学杂费“调降”机制，希望最快明年就能实施。
大学浮滥收取代收代办费，教育部长杜正胜昨日指示全面调查各校代收代办费，纳入大学评鉴督导项目，并要求相关司处近期内邀大学校院重新检讨“大专校院代收代办费收费注意事项”，以兼顾学校运作所需及学生权益的合理保障为原则，订定新的注意事项。
代办费不得列注册条件
高教司长陈德华表示，大学向学生收取代办费用，有下列规范：本于自由缴交、使用者付费、不预先收取原则；不得列为注册必要条件；支用的用途及项目应符合收费内容；收费项目及额度应经规定程序完成审核，并于资讯网路公开；应存入专户，建立代办费用收支明细账目并专款专用。另外，招生前也必须公布代收代办收费标准，供外界了解。
据此，不当收取宿舍保证金、预赔费等，应属不合理，学生可拒绝缴交。系学会费、学生会费，就算校方代收，学生未缴交也可以注册，须按学生的自由意愿决定。对于学生会、系学会费用的运用，校方也应加强监督，要求学生会或系学会开立专户，各种账务明细及花费要清清楚楚。
针对统计显示国内大学过于依赖学生学杂费作为主要收入、结余也偏多的现况，陈德华表示，学校要募款筹资并不容易，但大学应该尽力广辟财源，学杂费收入也应尽量用在学生身上，结余不应太多。
陈德华说，经续会已决议要求大学提升产学合作等研发收入成效，希望至少能从目前平均占总收入的五％提高至十％，减少学校以学杂费作为主要收入的依赖性。
民间教育团 一周巡回一校
针对各大学代收代办费浮滥不当，民间教育团体将串联发动“一周一校”巡回全国各大学，鼓励学生组织监督学校财务，站出来维护自身权益，遏阻教育商品化。
中华民国基层劳动家长协会、反高学费联盟与教育公共化连线都指出，各大学收费浮滥，根本原因在于国家教育经费减少，学校必须自负盈亏所致。
反高副召集人徐文路说，民国八十六年国民大会修宪，取消教科文每年预算必须占国家总预算的十五％上限之后，教育经费逐年递减，九十三年只剩下八点七％，是教育商品化恶化的催化剂。他想知道国家对“教育”的态度是什么？呼吁政府应尽快课征企业红利税，专款专用在教育。
徐文路也质疑，各校巧立名目，将原属于学杂费的项目一一独立出来额外收费，而学杂费又不降反增情况下，所谓的“学杂费”内容到底还剩下什么？要求教育部彻查。他说，教育部允许各校每年现金留存盈余一成五，但有些学校甚至多到三成五，这些“现金留存”滚出来的利息、私校董事会发的“红利”到底是多少？又有多少用在学校、学生身上？都应该公开。
教育公共化连线的“一周一校”活动，已排定场次包括开南、台大、辅仁、东吴、花教大、文化、中央、义守，未来将串联各校发挥遏阻教育商品化的影响力。
辅大黑水沟社说，校方疑趁今年暑假期间办公听会拟调涨学杂费，经学生抗议后喊卡，显然学生还是有影响力的。
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