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公平会
【大纪元9月7日报导】（中央社记者刘嘉韵台北七日电）行政院公平交易委员会将对康轩等四家教科书商的联合行为开罚，书商今天表示，依照教育部规矩办事却被开罚，将提出申诉；教育部回应说，只针对教科书审议阶段管理，从未管制业者行销手段，业者应对联合行为自行负责。
公平会认为，康轩、南一、翰林、牛顿等四家教科书出版业者，利用同业聚会时，对停止赠送学生作业簿、测验卷等赠品达成共识，且于九十五学年度第一学期教科书选用期间，宣称将提供教师多项不当物品，涉嫌违反公平交易法，将对四家业者重罚新台币一千四百四十六万元罚锾。
对公平会的处罚，业者大喊冤枉；康轩出版社总经理特别助理许牧民指出，学生作业簿与测验卷，本来就是商品，只是在行销过程中，部分业务人员因市场竞争关系，将这些商品当作赠品送给学生，但现在教科书价被砍得越来越低，业者才决定不要再把商品当作赠品送给学生，公平会不能把业者“刚好都做到的措施”，当作联合行为。
至于四家书商聚会达成共识，许牧民表示，教科书采每年共同计价议价，业者因此聚餐商讨如何因应计价，如果这样就被认定是联合行为，教育部干脆一家家业者谈价钱就好了。
南一出版社副总经理杨正杰也说，业者本来就是按照教育部的规矩做事，不应该被认定是联合行为，教科书业者将对公平会的处罚提出诉愿。
对业者的说法，教育部国民教育司副司长杨昌裕认为，教育部只会针对教科书审议阶段做管理，从来没有规范过业者的行销手法，业者应对违法联合行为自行负责。
杨昌裕也呼吁学校及教师，书商赠品的附加价值，不应是选书的首要考量，选用教科书应秉持专业判断，并经审慎评估，不能受到赠品的影响，而决定选书。
