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【大纪元10月13日讯】〔自由时报记者蔡清华／高县报导〕凤山市约四十名里长最近联手，陆续成立十多个不同里名的“社区营造协会”，作法引发争议。
先前永安地区也曾发生同一组人，交叉成立多个不同社团组织的类似手法，主事者企图向台电争取回馈金，事件曝光之后，调查局介入调查，社团成员鸟兽散，因多数“空壳”社团未正常运作，事后多被县府撤销立案。
由于总统、立委选举明年初将陆续登场，凤山市类似社团的成立手法，引发外界对社团成立目的是否与争取候选人或政府补助有关。
约四十位凤山市现任里长近来交叉成立了百成、经武、真善美、凤凌、牛稠埔等十多个社区营造协会，理事长各里分别由不同人担任，但创会发起人几乎都是同一批里长。
社会局表示，依人团法并未限制同一组人不能交叉成立不同的社团，所以这些社团仍属合法立案，只要他们定期召开相关会议（如理、监事会议及会员大会 )、订定年度工作计划、收支预决算，县府无从干涉人民结社的自由。
社会局指出，“社区营造协会”依现行人团法是定位在乡镇市级的社团，所以必须要过半数不同的里民担任发起人，凤山市有七十九里，所以至少要有四十里里民参与，里长之间相互帮忙成立协会的作法，应与先前永安“空壳”社团不同。
社会局从几年来的经验还发现，选举确实会明显牵动社团的数量，这几年来每年约增加一百个社团，目前高县已有一千七百多个人民团体，去年起县内运动休闲社团、文化艺术类社团，各有将近廿个成立，老年人口增加，近年老人的社团也有显着的成长。
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