【大纪元4月28日讯】美国移民局最近发布消息，提议对现行的宗教工作人员签证的有关规定进行修改。移民局的提议主要致力于如何通过一些反欺诈的措施来保证宗教工作人员签证的完善，并同时进一步改善符合条件的申请人员的申请程序。以下我将对此消息做一个简单介绍，供大家参考。
根据政府责任办公室（Government Accountability Office）1999年的调查报告，宗教工作人员签证中的欺诈常常涉及关于申请人成为某一宗教组织成员的年代的不实陈述，以及申请人的工作经历和所申请的工作方面的不实陈述。报告还注意到申请人关于个人资格和在美期间计划方面的不实之词。此后移民局继续对宗教人员移民申请方面的可能的欺诈情况进行评估， 发现高达百分之三十三的欺诈情况同时并指出常用的欺诈形式及容易产生欺诈的情况。因此，移民局提议对宗教人员R-1签证的有关规定进行修改以减少欺诈情况。
移民局提议的修改包括以下要点:
申请要求:
所有的宗教人员申请（不论申请人在境内或境外）都必须向移民局提出申请。以前只是在美国境内的R-1申请包括R-1延期和R-1人员绿卡申请要求此申请，但美国境外的非移民R-1宗教人员签证的申请人可以直接在美国驻外使领馆申请签证而不必经过移民局的审核。新修改的条款则要求宗教人员的雇佣机构必须向移民局递交相关的申请表格（I-129用于非移民宗教人员签证申请，I-360用于移民申请）以便移民局审核有关机构和工作符合要求，所递交的申请表格还必须证明申请人符合要求的条件，所提供工作的性质以及申请机构的合法性。
现场检查:
移民局可能对进行宗教人员的申请机构进行现场检查。此类检查将有助于制止和发现欺诈并增加移民局监督宗教工作人员的能力以确保其在美国的合法身份。
申请机构的证据要求:
提议的修改要求申请机构提供税务局出具的现行有效的信件证明此机构的宗教机构免税地位。税务局没有归类于宗教机构的申请机构可以通过填写修改后的I-129或I-360表格中的宗教类别证明（Religious Denomination Certification）来证明其宗教隶属的地位。
非移民宗教人员类别:
移民局提议将第一次R-1非移民宗教人员签证的期限从目前的三年缩短为一年并可以有两次两年的延期。此修改将使移民局有机会检查R-1申请的条件是否达到。所有R-1申请都必须首先经过移民局的批准而不能不经过移民局批准就直接到美驻外使领馆取得签证。
特别移民宗教人员（Special Immigrant Religious Workers）:
移民局扩展了其对过去工作经验的理解，包括了与所提供的工作职位不完全一样的工作经验。提议的修改允许两年持续工作中有短暂中断如果申请人是在接受进一步宗教培训或休假。
特别定义和提议对现存定义的修改:
统一了移民规定中有关定义，主要着重于宗教使命人员（workers in a Religious Vocation）和宗教职业人员（workers in a Religious Occupation）的区别。增加了宗教成员（Denomination Membership） 的定义以明确宗教人员雇佣机构如何证明申请人为同一宗教的成员。扩展了宗教职业（Religious Occupation）的职责的定义为“主要，直接和大部分（primarily, directly and substantially）与宗教信仰有关的职责”。这一修改区别了符合申请条件的专职宗教工作和一些不符合条件的附带的宗教工作。提议的修改明确区分了两类符合宗教工作人员的申请机构，真实的非盈利宗教组织（Bona Fide Nonprofit Religious Organization） 和真实的依附于某一宗教信仰的组织（Bona Fide Organization which are Affiliated with the Religious Denomination）。牧师（Minister）的定义为根据某一宗教有权主持宗教祈祷和其他由神职人员（clergy）从事的职责。提议的修改还包括牧师必须根据某宗教的标准受过完整的训练。某一宗教（Religious Denomination）指的是在同一神职管理（ecclesiastical government）下的由信徒组成的一个宗教群体。
以上介绍的是移民局对现行的宗教工作签证的有关规定提议进行的修改。修改后的有关规定已经在2007年4月25日在联邦登记上登出。移民局将接受在2007年6月25日前通过电子邮件、邮递、快递等方式提出的对移民局修改版本的意见。
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