香港缺乏真正高度自治与民主制度

【大纪元6月28日报导】（中央社记者周慧盈台北二十八日电）香港民主党主席何俊仁今天说，香港主权移交中国以来缺乏真正的高度自治与民主制度，民众享有的自由与权利保障在恶劣情况下可被恶法剥夺，因此任何人都不应感到安逸。

财团法人台湾智库等单位上午举办“香港主权移交与‘一国两制’施行十周年的回顾与反思”座谈会。本身为香港立法会议员的何俊仁在会中做了以上表示。

他说，香港主权移交中国十年来，香港市民表面上仍享有自由的社会与生活方式。例如港府曾试图就香港基本法第二十三条国家安全的目标而立法，却因二零零三年香港五十余万人上街游行而终止。

在政治自由方面，何俊仁说，香港的反对党，例如民主党与新兴的公民党、社民联可自由运作，被视为反对组织的支联会等也可继续存在与活动。

此外，每年悼念“六四”的集会以至于不同政见团体的游行也得到容忍，这些都是港府对不同政见的容忍度体现指标。

不过，他认为，在“一国两制”的框架下，中国全国人大对香港特区的行政立法与司法机关都有绝对约束力，所以北京当局可无约制、无规范、随时地行使释法权力来干预香港事务。

例如，中国人大委员长吴邦国日前说，“香港的高度自治是中央授予的，中央给多少就是多少。”

何俊仁说，吴邦国的谈话是否暗示北京可透过释法收回香港的部分自治权？如果是的话，就是明显违反“中英联合声明”与中国对国际社会及香港市民的庄严承诺。

他表示，二零零四年中国对香港的政制释法，不但全面收紧了政制改革的审批权，更借此否决了二零零七与零八年的全面双普选（行政长官与立法机关全体议员民选）的机会。北京行使释法权，如同在香港特区制度上安装了一个紧箍咒。

他进一步表示，主权移交中国后，香港经历了民主倒退，北京不信任民主制度，设计了“选举为名、委任为实”的制度来产生行政长官。

另一方面，香港立法会的权力被削弱，包括在一九九八年实施比例代表制，既打击民主派的胜算，又制造了民主派内部的矛盾。

在新闻自由方面，何俊仁表示，香港大部分传播媒体已出现新闻“自我审查”现象，背后的原因既是政治的，也有商业的考量，总体来说，亲港府与亲商界的保守利益集团不时在北京当局无形之手的影响下，向传媒施加经济压力。

至于北京当局对个别新闻集团的直接影响更不用说，二零零四年，香港商业电台三名“名嘴”级传媒人士即先后被迫封嘴。

综合以上种种，何俊仁说，由于香港缺乏真正的高度自治与民主制度，香港市民享有的自由与权利在制度上的保障是脆弱的，在恶劣情况下，可被恶法剥夺，因此任何人都不应感到安逸。

有“长毛”之称的香港立法会议员梁国雄、香港民主党中央常务委员林子健，以及行政院大陆委员会副主任委员游盈隆、民主进步党中国事务部主任赖怡忠等人也出席了座谈会。