【大纪元9月6日报导】（中央社记者周盈成日内瓦五日专电）联合国贸易暨发展会议（UNCTAD）今天发表“二零零七年贸易和发展报告”，警告发展中国家和已发展国家订定自由贸易协定（FTA），前者很可能未蒙其利先受其害。
在昨天于日内瓦先期举行的记者会中，UNCTAD秘书长苏巴猜强调，“发展中国家对于所谓的‘南北’自由贸易协定须谨慎；我们建议，发展中国家应追求和邻近且发展程度大致相符的国家进行区域整合。”
他说，“南南FTA比南北FTA更有利于发展。”
这份副题为“区域合作求发展”的年度报告指出，当世界贸易组织（WTO）架构下的多边贸易谈判僵滞之际，近年来大量出现区域或双边的FTA或优惠贸易协定（PTA），其中有许多是发展中国家和已发展国家签订的；这些协定虽然短期间能为发展中国家创造市场和引进外人直接投资（FDI），但也会限制了政府的行动，中程与长程而言不利于培养有竞争力的产业。
报告说，当今工业化国家或近年出现耀眼成长的发展中国家，都是从保护初生产业开始，才渐渐发展出面对国际竞争的能力。南北FTA或PTA往往大幅削减工业产品关税，使发展中国家的制造业面临势如破竹的外国竞争，政府也更加难以控制外人直接投资。
此外，为了换取销售产品的市场，发展中国家还可能被要求放弃对于政府采购的掌握，及遵守更严格的智慧财产权法律。
报告说，面对已发展国家，发展中国家议价时往往处在劣势；即使取得表面上有可为的市场机会，也因为能力所限而无法得到充分的好处；若对方又与其他发展中国家订约，则机会又变得更少。
因此，增加的市场机会与外人直接投资未必等于发展，“唯有当它们有利于发展以及结构性变迁时，才值得追求。”
撰写这份报告的经济学家群建议，发展中国家不应与其发展程度相仿的邻国进行与已发展国家签订FTA或PTA的恶性竞争，最好是靠着它们的地理邻近优势、相似的利益以及经济上的互补性，来强化它们的国家发展策略及促进整合进入世界经济体系。
报告建议，发展中国家可以进行多方面的区域内合作，包括改进交通运输、提供商业资讯、改善能源和水源、提升研发等。此外，财政与金融政策合作有利于发展中国家维持金融的稳定。
