【大纪元11月15日报导】－全球金融风暴冲击暨因应专题报导系列之二十八（中央社记者何旭如台北十五日电）台湾行政院经济建设委员会副主委单骥表示，受金融风暴拖累，经济恐陷入衰退，但景气最坏时刻恐还未到，政府祭出多项刺激就业方案，未来若景气复苏，失业率降至3%，不是不可能。
全球金融海啸虽暂歇，但经济却陷入衰退疑虑，美国已开始出现失业潮。台湾面临什么样的失业问题？该如何解决？何时能摆脱失业潮恐慌？单骥接受中央记者专访时一一阐述政府因应策略。
他分析，失业有结构性、摩擦性等原因，这波失业率攀升主要是结构性问题所致，全球金融风暴冲击金融产业，产生资金流动性问题，进而冲击一般产业，导致经营困难等而被迫歇业，这波失业问题的源头来自金融风暴，但每个产业受到的冲击不一。
这波金融海啸被媒体誉为1930年大萧条以来最严重一次。单骥说，二次大战以后，全球经济没有发生过像现在的情形，这一次是全面性金融风暴，算很严重，希望不会引发最严重的失业问题，会非常小心应对。
面对记者追问如何改善失业率问题？他说，未来景气复苏对降低失业率一定有帮助，因为当消费者信心重建，投资活动也能回到正常规模，经济活动恢复后，就会创造就业机会。不过，景气最坏的时刻可能尚未到来，失业问题无法在一夕之间解决。
他说，为协助民众就业，今年有短期促进就业方案，包括行政院劳工委员会日前提出的“立即上工”，实施至明年6月底，扩大内需方案预估可创造1.4万个工作机会。
此外，明年开始有“2009年至2012年促进就业方案”，平均每年将投入新台币68亿元经费促进就业，预估每年可至少新增5.5万个工作机会，4年共将投入272 亿元、协助至少22万人就业。
政府对设定失业率3%以下的目标是否需修正？他说，要努力达到该目标，但国际大环境是一项重要因素，未来会顺着风、还是逆风而行，有很大差别，若顺风下，要将失业率降至3%不是不可能。
明年底或后年底有无可能达到失业率3%的目标？他说，不敢做太乐观期待，因为明年上半年景气仍然不好，现在不仅要救急，也要打好底子，现在基础打的越结实、越好，未来一旦景气复苏反弹，就好比球打在实心地板上一样，也会弹的较高。
他表示，若未来吹顺风，底子又打的好，就能加速达到失业率在3%以下的目标。
对于政府推出刺激就业政策，他强调， 1年要编列60几亿元经费补助就业，已得之不易，希望能透过今年度短期就业方案，创造至少4.5万人新增就业，在明年6月前先度过景气难关，预估至明年 6月中，新增就业机会可达10万个。
他说，届时若景气还是不好、吹大逆风，就再加 1颗涡轮增压器（turbo）上去， 推出新的就业增强计划。此外，明年爱台十二建设开始执行，每年投资规模约3000亿元，都将创造额外的工作机会。
单骥表示，国际情势变化很快，会持续注意可能引发的裁员冲击，一旦有任何需要，就会有更多刺激就业等相关措施，目前也还在思考是否有其他工具可改善失业问题，但若景气复苏，政府不会对市场有太多干预。
政府促进就业方案计划每年新增10万个就业机会，他说，若以9月失业率统计数字来看，有 46万人失业，失业率4.27%，大约1个百分点代表10万名失业者，理论上协助10万人就业就能降低失业率1个百分点。
不过，他坦承，实际上恐非如此，政府的促进就业补助方案，也可能吸引原本不属于劳动力的人跑出来找工作，这些人一旦从非劳动力人口变成劳动力人口，会先扩大劳动参与率，因此对降低失业率的效果会打折，可能只能降低失业率0.5个、甚或0.3个百分点。
他进一步指出，3、4年前政府也曾做过类似“立即上工”的就业方案，当时是经济部中小企业处承办，由企业自行找人雇用员工后给予补助，当时这批新雇员工的留用率高达三分之二。
单骥表示，今年度的短期促进就业方案有两大部分，第一个是“立即上工”，企业可自行征人、或由政府就业辅导单位推荐人才，针对新聘员工，政府将补贴每人每月薪资1万元，实施至明年6月底止。
他说，第二个部分为政府部门直接雇用，约可创造3至4万人的就业机会，已要求各部会将征才需求即时公告在人事行政局的事求人网站，行政院公共工程委员会也将依政府采购法扩大政府征才需求。
