曹林:矿长学历高低与矿难有多大关系?

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【大纪元11月16日讯】继甘肃、山东、北京、宁夏等地之后,河北省今年也对煤矿矿长的学历作出了硬性规定,规定大中型煤矿新任命的矿长、副矿长,必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历;2009年底前,小煤矿矿长、安全副矿长、技术负责人必须具有采矿专业中等以上学历。 (见11月13日新华网)

发生重大事故后动辄提高相关从业者的学历要求,这是官员常有的事故反思举措之一,一来这种“一人生病全体吃药”的一刀切做法简单易操作,虽然麻烦别人但却方便自己;二来“提高学历”能满足管理者的一种幻觉,仿佛学历提高了素质也就自然提高了,自然就能避免事故的发生。

也许这种学历门槛对遏制其他事故会起到作用,但对约束矿长和遏制矿难却难以奏效。

首先,从既有的矿难来看,发生矿难绝非因为矿长学历太低从而缺乏安全知识和安全意识。前两天与一个从事矿业管理的同学聊天,他告诉我安全生产是一种实践性知识,主要从实践经验中积累而非书本获得。许多煤老板都是从煤矿最基层干起和发家的,有的甚至曾经在矿井下挖过许多年的煤,经历过无数次生死的考验,在生死惊魂中积累了丰富的安全生产经验,对安全生产的认知远胜于本专业的硕士博士——为什么当上老板后会忽视这些经验呢?显然是利欲熏心和暴利驱动。他们很清楚,安全生产会增加很多成本,安全生产所需要的投入大于发生矿难后摆平各方所需的“封口费”,利益权衡和成本核算告诉他们事后摆平优于事前预防。如果某个矿老板拥有保护伞,就更容易忽视安全生产了。

显然,矿难主要不是一个知识问题,而是一个监管机制乏力的制度性问题。“提高矿长学历门槛”,明显是“病急乱投医”。

换一个角度看,这个学历门槛对煤老板这个群体纯粹是形同虚设,最多不过给某些院校增加了一些向煤老板兜售学历、向煤老板收钱的机会而已,从而为“安全生产系”增加个财源。

煤老板们的公众形象不很好,他们可能什么都缺,但最不缺的就是钱,这些钱足够他们摆平所有他们想摆平的事——前几天曾有媒体报道,说一个煤老板为了能在北京凑满打麻将的人,而给他的亲戚在天安门附近都买了房。买房如此,买个学历对他们算多大的事情。原来煤老板们一直对学历不感兴趣,一来知道即使有了学历舆论也会看不起他们,二来暴富的煤老板们基本上都是反智的,觉得这张纸片没啥用,赚钱才是硬东西。而如今政府规定“大专学历以上才能当矿长”,学历对他们有用了,对他们而言买个学历简单得很。

总之,买个学历,不过是给煤老板们增加了一点儿微不足道的成本,这点成本可以很容易地通过削减安全投入加倍地赚回来,能指望这去遏制矿难吗?

──转自中国网

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