【大纪元2月15日讯】(自由亚洲电台记者采访报导)中国各地改革十多年的户籍制度，在北京律师程海看来其实不是改革的问题而是纠正以往在户籍制度上的违法行为。
中国改革开放30年，户籍所在地和工作生活地点脱离的人口越来越多。几年来前从安徽合肥到北京工作的律师程海就是其中一员。据程海调查，像他这样的人在北京有约540万，全国约有两亿。
程海表示，现在许多人和国内外不少媒体在中国户籍问题上往往使用“改革”一词，其实早在半个世纪前中国就从法律上有明确规定，现在的问题是纠正在户籍制度上几十年的违法行为—
程海：“58年的户籍条例已经写得很明白了，就是城乡统一的户籍，没有什么农村户口、城市户口了。国务院和公安部的一些做法，按照户口分成农民和城乡户口，严重违反我国现有的法律制度。这个问题其实不难的，难就难在为什么不依法行政？依法了就没有问题了。”
程海表示，文革后期，中国公安部通过国务院规定，农民迁徙城市，特别是大中型城市要经过审批，结果从当时特殊历史条件下的限制演变成今天有关部门和各地方政府自觉地违法，将部门的规定和政策置于国家法律之上于不顾。
那么，在户籍问题上，中国政府能否像在改革开放伊始那样对许多重大问题拨乱反正，恢复法律应有的尊严？关注民生问题的中国“民生观察网站”负责人刘飞跃认为—
刘飞跃：“应该说中国的户籍制度发生了一个大的变化，但不是说要解决这个问题，歧视就完全没有了，因为这不现实，不符合客观实际。要完全解决户口，其实也做不到。”
刘飞跃表示，短期内做不到既有政府的原因，也有中国经济和文化发展等方面的原因—
刘飞跃：“政府方面应该说对户口歧视问题有责任，也是因为国内经济社会的发展，但是我要指出来的是，这里面还有一个真正的公民权利的意识。因为歧视问题就是对人权的侵犯。中国政府在人权意识比较足的时候，才会意识到这确实是一个非常严重的问题。”
刘飞跃认为，对比社会经济发展和政府的作用，政府没有足够的尊重人权意识，漠视民生问题是造成今天中国户籍问题仍然严重的根本原因。不过，作为中国现行户籍制度的受害者，程海对问题解决的前景表示乐观—
程海：“大家都觉得应当是朝着户籍统一的、没有差别的这么一个要求发展。如果大家都认识到这一点，就会来得更快一点。其实这也是不可阻挡的。”
程海，2003年从安徽合肥来到北京从事律师工作，2005年在北京还购置属于自己的住房。然而，由于户籍在安徽合肥，他参加北京人大代表选举要选民登记，需要返回安徽合肥人大开具选民身份证；他换发第二代身份证，需要返回安徽合肥申请和办理；他出国办护照，需要返回安徽合肥申请和办理；由于没有所谓的北京户口，程海办不了北京的社会保险，安装固定电话需要有北京户口的人担保，每年还得办理北京暂住证。程海对记者说，由于迄今他的问题还没有解决，每年他都必须在北京和安徽合肥两地之间进行几次1,200公里的长途旅行。
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