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检改会对总统参选人提出国家法治十问

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【大纪元2月18日报导】(中央社记者林长顺台北十八日电)第十二届总统选举将于三月二十二日举行,检察官改革协会今天指出,民主选举带来政治新局,但欠缺法治调服的民主,只会有赤裸裸的政治斗争,台湾这几年的乱象,显示法治基础的脆弱。检改会针对台湾目前法治困境,提出法治十问,希望马英九、谢长廷两位总统参选人提出解决之道。

检改会表示,现今以选举产生的主政者与民代,不惜以公款绑椿,举国债大卖政治人情。又见皇亲国戚违纪干预国政与人事,并大肆利用国外账户及人头以躲避司法追查。总统参选人可用什么保证未来主管国政的不是政治上的豺狼秃鹰?是否有能力守法重纪,带领国家走上法治文明?

检改会指出,近年来立法委员让国会殿堂沦为利益分配、权力争夺的竞逐场。游说团体在立法院横行,大肆进行特权立法,甚至使犯罪合法化。立法委员甚至派系化及世袭化,造成立法私益化及地方化。立院助理跨党派集团长期把持特定部会利益,超越委员轮换,形成位小权大的体制怪物。这部分总统参选人有无对策?

检改会认为,党国体制崩解后,政商勾结屡见不鲜,政府金检体系不良,金融风险管控公信不彰。社会上会计师责任伦理缺乏,大量人头文化及关系企业内部虚假交易,不但危害经济秩序,更大举逃税,伤害租税公平性。总统参选人将如何抛下选举金主的人情债务,认真约制狠坏的财团,解开苦难人民的梦魇?

另外,司法改革多年,法官的士气与使命感却愈形低落,刑事诉讼制度以人权为名,于程序事项吹毛求疵,妨碍实质正义的侦查与确立。另一方面法官独善专断,只讲审判独立,缺乏制度性制约,司法官的适格审查及评鉴淘汰机制明显不足。检改会询问总统参选人,对改革法院的泥泞困境有何良方?

检改会指出,检察官缺乏宪法及法律上定位,执法无法中立超然,体制上侦查资源不足,面对贪渎、重大金融犯罪等案件,专业打击能量不够。检察一体缺乏效能,与检察官独立办案未建立平衡机制,若有争议时,检察首长与检察官的责任不明。检改会试问总统参选人,要如何让检察官保持积极的元气及主动的热情?   

他们认为,律师团体在司法实务上不能脱离当事人私益的代理人,为当事人过度防卫,颠倒黑白,甚至教导当事人谎饰串证,影响公正审判。以律师为主所组成的司法改革团体,推动多项司法人权改革,却推不动律师自律制度,无法建立良质的律师文化。总统参选人应如何善用律师的优秀法律人才,促成台湾的现代法治?

检改会表示,调查局是威权时代遗留的情治单位,有情治与刑事侦查不分的老问题,执政者能够透过侦查手段影响政局,危及政治竞争的公平性;调查局赶在立委选举前,绑架立委快速通过组织条例,俨然成为一个特殊的利益团体。总统参选人是否能拒绝特务治国的诱惑,让情报的归情报,廉政的归廉政,刑事侦查的归刑事侦查,让国家真正走出威权的阴影?   

警政预算须经地方政府及议会审议,受制地方势力,甚至黑金势力把持,进而干预地方警政人事及犯罪侦防;其次,警察人事中央集权,与地方首长形成严重冲突,且督察系统独立性及侦查效能不足,无法有效防杜员警风纪弊端。检改会询问总统参选人如何使警政治安大军摆脱重重锁链,有效护卫法治的最前线?

此外,检改会指出,台湾已成司法孤岛,经常无法突破台面上外交困局,犯罪防治部门各有本位考量,缺乏更高层级机关,有效地从预防、打击、保护、矫治,整合各部会力量机制,总统参选人是否可担任司法界摩西,带领司法界走出外交困境,并整合犯罪防治部门的步调,从根解决台湾的犯罪弊害?

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