【大纪元5月30日报导】（中央社记者李明宗台北三十日电）行政院长刘兆玄今天向立法院报告施政方针表示，要以财经为首，建立全方位内阁、打造厚实的中产阶级、节能减碳与人才培育，专案专人专责、统合事权贯彻执行力，并提出五项施政重点。
五项施政重点，包括一、振兴经济、务实开放，再创经济奇迹；二、活路外交、两岸和平，巩固国家安全；三、依法行政、廉能政府，落实人权保障；四、完善社福、环境永续，营造公义社会；五、优质教育、文化科技，培育一流国民。
他说，要以“财经为首，建立全方位内阁”，财经的兴革是施政首要重点工作，要以“廉能、专业、永续、均富”作为施政努力方向，期许行政院团队展现高效能，善用政府资源。
刘兆玄指出，要打造厚实的中产阶级，节能减碳与人才培育，但不是要“劫富济贫”，是要振兴经济，降低失业率，让更多民众财富分配向上靠拢。
他说，在“振兴经济、务实开放，再创经济奇迹”方面，行政院采“一次涨价、多元吸收”，使油价恢复浮动市场机制，未来政府将成立“赋税改革委员会”，通盘检讨租税制度，加速推动“财政收支划分法”完成修法，充裕地方财政。
“活路外交、两岸和平，巩固国家安全”施政重点部分，刘兆玄表示，政府未来将以“尊严、自主、务实、灵活”作为外交工作最高指导原则，政府固然希望友邦的“数量”能够成长，但更重要的是加强及提升所有外交事务的“品质”。
值得注意的是，施政方针报告中提及，未来将协商两岸建立“军事互信机制”及签署“和平协定”，但刘兆玄口头报告时并未提及。
他也说，未来政府将透过协商方式，与中国大陆在外交休兵，寻求在国际组织及活动中互不否认、彼此尊重，使两岸从“零和”走向“双赢”，从“恶性竞争”走向“平等互惠”，共同为促进世界和平与发展做出贡献。
“依法行政、廉能政府，落实人权保障”方面，刘兆玄指出，为回应人民期待，报告表示，将筹组中央廉政委员会，订定公务员伦理规范，推动干净政府运动，并落实执行公职人员财产申报法，使公职人员财产来源透明化，并研修刑法，加重企业负责人掏空背信的罪责。
“完善社福、环境永续，营造公义社会”部分，他说，将赓续实施保母托育管理与托育费用补助实施计划，并研议儿童津贴发放、改善产假及育婴留职停薪等相关措施。
刘兆玄指出，规划四年内开办老人照顾保险，并扩大健保补助对象，减免低收入边缘户保费，优先照顾中低收入户、罕见疾病等弱势族群，也要稳健推动健保改革，为使健保永续经营，未来在推动开源节流措施后，如健保财务仍有缺口，将由政府补助，并定期检讨、适时修法。
他说，将继续发放老农津贴每人每月新台币六千元，推动第三阶段农地改革，建立老农退休制度，规划实施“一次付租、分年偿还”的“小地主大佃农”计划，推动农村再生计划，编列一千五百亿元农村再生基金。
“优质教育、文化科技，培育一流国民”施政重点方面，刘兆玄表示，将整合幼稚园及托儿所成为“幼儿园”，规划高职免费入学，继续推动“迈向顶尖大学计划”及“教学卓越计划”，强化绩优补助及辅导转型机制，也将增加弱势族群聚居及偏远地区的教育经费，保障弱势学生平等受教权。
他说，未来将提升全国研发经费，政府研发经费将维持每年百分之十的成长率，务期在2012年达成全国研发经费占国内生产毛额（GDP）百分之三的目标。
