【大纪元8月6日讯】〔自由时报记者张菁雅、张聪秋、蔡文正、邵心杰、刘禹庆、侯承旭/连线报导〕县市首长出国考察是否浮滥,一般民众恐难以窥其堂奥,更别提监督,除非县市政府有认真在行政院研考会的网站登录“因公务出国报告”,从随行人员是否大张旗鼓、参访行程是否与考察项目名实相副等资料,才能略知一二。
从随行人员来看,比较特别的是台中市长胡志强,他近来出访经常带着台中市立交响乐团约四位团员同行,似乎已成惯例,有无必要,值得探究。
胡志强今年七月初随中部四县市包机直航厦门、今年七月中访问马绍尔、去年三月至美国哥伦布市缔结姊妹市,都有台中市交团员随行,他们或在晚宴、或在缔结仪式等重要场合演奏,带动现场气氛。
中市民政处长沐桂新表示,至美国哥伦布市缔结姊妹市时,市交团员交通费由台中市文教基金会补助,膳宿费用由团员每人自行负担一千美元;前往厦门时,则都是自费;至于这次出访马绍尔,因为外交部补助部分经费,市交团员等于是替国家演出,市府将这四人报为团员,团费由市府支付。
乐团同行 有时自费
他也表示,三次随团出访的市交团员都不同,基本上是小提琴手、中提琴手及大提琴手共四人,他们每次出国表演不但没有向市府收取演出费,有时候还要自掏腰包,都是为了协助政府做好外交工作。市府认为,透过音乐交流,可以让国外人士了解台湾文化。
另一位被质疑出国考察浮滥的是彰化县长卓伯源,他就任二年半来,因公出国考察七次,其中一次包括卓伯源和县府随行官员共五人全额自费,其他六次公费开销约六百万元;民进党彰化县议会党团曾在七月底召开记者会,痛批卓伯源出国情形浮滥。该党团总召县议员赖岸璋指出,卓伯源不仅出国次数浮滥,还曾带着妻子或父母同行,嚣张的程度无人能出其右,或许连台东县长邝丽贞也要自叹弗如,可能是全国第一。
县府则估算,相关公费出国考察的支出约占近三年县政总预算一千亿元的万分之零点六,符合比例原则,且六次公费出访,都有将详细的出国报告贴上网。卓伯源也驳斥表示,他每次城市外交都是光明正大,行程公开,缔造的佳绩与创举,绝非民间旅行团能力所及,盼民进党不要污名彰化,做出不实指控。
此外,台南县也曾因九十四年度国内、外差旅费逾一亿元,高居全国之冠,引发争议。经南县审计室的纠举及县府执行开源节流政策,九十六年度差旅费支出骤降一半,只剩约五千万元。
南县旅费 曾逾亿元
台南县审计室曾就九十四年度台南县总决算暨附属单位决算及综计表提出审核报告,对县府财政寅吃卯粮窘况多所指正,更点名其国内、外出差旅费支出浮滥。尤其九十二至九十四年度分别高达九千五百万余元、九千万余元、一亿零三百万余元,经与其他县市比较,差旅费支出高居全国之冠。但经纠举后,差旅费支出已大降一半。
除了大张旗鼓出访的县市长外,也有像澎湖县长王干发这样的“空中飞人”,他上任来仅因公出访三次,有两次都在今年,更曾有一日来回的空中飞人纪录,而三次行程都前往中国,主要是行销外婆的澎湖湾,争取中国观光客抵澎。
出访登录 无强制性
而高雄市长陈菊上任一年八个月来公务出国六次,但行政院研考会的网站上却查不到其出国报告;高市府研考会主委许立明解释,陈菊均有按规定撰写公务员出国考察报告,但研考会并无强制地方政府须把公务出国报告上传。
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