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【大纪元10月4日报导】（中央社记者黄名玺台北4 日电）健保调涨保费争议，台湾立法院认为，卫生署推动“医药分业”衍生增额支出约新台币110亿元，未以公务预算支应，却转嫁全民健保，加速健保亏损及加重保险人负担，“于法未合”。
立法院预算中心在99年度中央政府总预算案整体评估报告中指出，“医药分业”是卫生署依其法定职责推动政策，增额支出应由公务预算为之，转嫁全民健保负担，“于法未合”。
预算中心并认为，立法院已决议97年度起健保不得再支付此项费用，卫生署迄今未编列公务预算支应，已违反立法院决议，宜依法及立法院决议回归卫生署所属权责机关编列预算支应，以符法制。
评估报告指出，健保从民国84年开办以来，至今年6月底止，安全准备金不仅用罄，且尚不足约新台币389亿元待填补；而自“医药分业”实施以来，从民国86年至民国95年6月底，已累计差额给付约110亿元，“实已加速健保财务亏损，且加重保险人负担，核有未当”。
另一方面，预算中心表示，法务部日前查核“医药分业”政策衍生“门前药局（一般定义为由医师出资于门前开设药局，自聘药事人员经营）”弊端，发现这项制度除严重浪费健保资源，亦造成禁药流通管制缺口、医药联合诈骗健保给付的共犯结构、增加药害事件，及衍生医师族群另类逃漏税手段。
预算中心认为，设立“门前药局”的诱因未完全消失，政府应持续检讨改善制度，加强清查，杜绝不当情事。
所谓“医药分业”，指的是卫生署为达成“医师专责诊疗”、“药事人员执行调剂业务”的专业分工目标，从民国86年3月1日实施“医药分业”制度，盼借重药师发挥专业对医师处方的“双重确认（Double Check）”，提升民众用药安全。
