【大纪元12月8日讯】（大纪元记者于林编译报导）备受瞩目的第十五届联合国全球气候变迁会议（United Nations Climate Change Conference，COP15）7日在丹麦首都哥本哈根隆重登场，在此同时，美国环境保护署（The Environmental Protection Agency，简称EPA）也召开记者发布会，正式宣布二氧化碳等温室气体为危险污染物，对人体有害。此举明白宣告奥巴马政府有意参与全球对抗温室效应的努力，必要时将援引《洁净空气法》（Clean Air Act）管制国内二氧化碳等温室气体的排放量。
一般认为，EPA选择在奥巴马出席气候峰会之前这个时机宣布，意在昭告世界美国将一反小布什政府时代的做法，愿意与世界各国共体时艰，即使美国国会对这方面应如何立法限制目前仍莫衷一是，奥巴马政府已积极行动，准备好要降低美国国内二氧化碳等温室气体的排放量。
据悉，众议院通过的气候法案把目标设在，2020年前减少2005年二氧化碳等温室气体排放量的17%，在2050年前减少排放量达80%。参议院版本气候法案由民主党籍议员巴瑟（Barbara Boxer）和克里（John Kerry）共同提出，目标订在2020年前，减少2005年排放水准20%的温室气体。但目前由于共和党强力反对及部分中间路线的民主党议员未表态支持，参议院尚未通过这项法案。
参院版法案起草人之一克里指出，若由EPA立法管制只会“事倍功半”，因为官版法案不同于国会版本，不会减轻业者放弃使用会排放二氧化碳等温室气体的石化燃料所增加的成本负担，这对业者来说问题更大。
对此，EPA和白宫口径一致表示，即使已宣布二氧化碳等温室气体为危险污染物，政府也不会立刻立法管制，他们希望国会能主动通过法案，限制所有经济活动中二氧化碳等温室气体的排放量。
企业界团体则强烈反对依据《洁净空气法》管制二氧化碳等排放量来解决温室效应问题，他们担忧这类规范日后可能衍生许多诉讼案并引发旷日废时的法律纠纷。
尽管如此，EPA已着手研拟发电厂等大规模污染源的二氧化碳排放总量限制。此外，EPA也将要求汽车业在2016年前达到每加仑汽油平均跑35英哩的规定。
2007年，联邦最高法院根据《洁净空气法》判定二氧化碳和其他温室气体为污染物，但指出EPA必须确认二氧化碳等温室气体确实危害广大民众的健康和福祉后，政府才能依《洁净空气法》限制发电厂、工厂和车辆等二氧化碳和其他5种温室气体的排放量。去年四月，EPA即曾表示该署倾向将温室气体视为危害大众健康福祉的污染源。
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