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美丽湾环评无效行政诉讼案首开 环团关注

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【大纪元3月27日报导】(中央社记者程启峰高雄27日电)台东杉原海水浴场美丽湾渡假村开发案,台东环保团体去年6月在台东县府通过环评,提出环评无效诉愿遭驳回后,决定提行政诉讼,高雄高等行政法院今天上午将首度开庭。

杉原海水浴场是东海岸著名的半月形海湾,由沙滩、珊瑚礁构成的美丽海湾,清澈的水质、美丽的海岸线与背后都兰山的秀丽山容,南北两侧还有珍贵的珊瑚礁海岸,景观驰名中外。

杉原海水浴场民国93年底BOT给美丽湾渡假村公司,95年3月台东县政府更同意配合美丽湾渡假村公司变更地目进行开发,遭数个环保团体检举美丽湾渡假村开发案多项施工不合法,且环评过程有疑虑,有破坏当地生态之虞,要求台东县政府停工未果。

环保团体于是提起行政诉讼,高雄高等行政法院认为,美丽湾开发案既未经环评,台东县政府核发的建造执照,依环境影响评估法规定,自属无效,去年1月判决台东县政府败诉应命业者停工。

但台东县政府去年6月第5次环评会议仍通过美丽湾环评。台东环境保护联盟隔月即向环保署诉愿环评无效,遭环保署驳回后,去年底委托律师提起行政诉讼,告发台东县府通过美丽湾渡假村环评案无效。

这项行政诉讼由台东大学生命科学研究所教授刘炯锡等8人提起,主张台东县政府第5次环评委员成员不合环境影响评估法,有为美丽湾开发案环评护航疑虑。

诉状指出,县府第5次环评委员委员会成员除官派委员5人外,其余10名外聘委员清一色皆为环境工程相关背景学者,违反环评法施行细则规定委员应有经济、社会、人文、地理、生态、工程等专业领域学者专家。

同时更违反“台东县政府环境影响评估审查委员会专家学者委员遴选要点”第三条:“本府环评专家学者委员之专长,应含自然、生活、社会环境领域,并力求各领域委员之人数均衡。”

诉状说,本案历经不同届审查委员,前任审查委员对开发单位提出质疑并为会议结论,当然属审查结论,前几届审查结论及审查委员的质疑既未经废止或撤销,当然持续存在,纵审查委员有所变更,行政机关仍应受此拘束,以昭公信。

诉状又说,美丽湾公司既未对环评委员的质疑提出回复,本届委员即率尔为审查通过作出结论,显违反行政机关自我拘束的原则,以及去年1月高雄高等行政法院裁判的行政处分确认效力,本届委员会裁量显有逾越滥用。

诉状强调,环境污染具有不可回复性,珊瑚生态尤其如此,本件审查委员组织于法未合,环境影响评估说明书内容也有违误,更遑论审查结论诸多瑕疵。

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