张雪梅阎小同律师事务所专栏

2010财政年度H-1B名额尚未用尽

张雪梅律师

【大纪元4月12日讯】美国移民局于2009年4月8日发出通知,宣布将继续接收受2010财政年度H-1B名额限制的H-1B申请,其中包括65,000名学士学位的H-1B名额和20,000硕士或硕士以上学位的H-1B名额。根据有关规定,移民局如果从4月1日起的头5个工作日内收到的H-1B申请足够用尽新年度的H-1B名额,那么所有在头5个工作日(截至日期为2009年4月7日)收到的H-1B申请都将参加抽签。移民局的这个通知意味着所有移民局在2009年4月7日或之前收到的受2010财政年度H-1B名额限制的H-1B申请都已占到了H-1B 名额,同时那些打算申请但还未递交申请的人员仍然有机会继续向移民局递交受2010财政年度名额限制的H-1B申请。

众所周知,在过去几年里H-1B名额一直短缺并且一年比一年紧张。2007年(即2008财政年度)的65,000名学士H-1B名额在移民局开始接受申请的第一天用尽,硕士或以上高级学位的H-1B的20,000个名额也在随后一个月内用尽。而2008年(即2009财政年度)更是创下了新的记录,所有该财政年度H-1B名额在申请的第一周即全部用尽,包括65,000名学士H-1B名额和20,000名硕士或以上高级学位的H-1B名额。今年的H-1B 申请进度充分反映了经济的不景气对H-1B 申请供求关系的影响。很多雇主目前没有能力雇用新雇员,有些以往曾经大量雇用H-1B 雇员的公司甚至出现倒闭,从而大大减少了雇主对H-1B名额的需求。另外有些已经雇用了H-1B 雇员的雇主由于经济不景气不得不解雇H-1B 雇员,而这些H-1B 雇员在更换雇主时不受名额限制,从而进一步减少了对受名额限制的新H-1B人员的需求。在今年4月1日前大家普遍感觉今年H-1B 名额紧张的情况应当有所缓解,移民局的通知证明了这一点。

根据移民局通知,移民局将继续接收受2010财政年度H-1B名额限制的H-1B申请直至名额用尽。移民局在名额用尽时将发布通知宣布接收申请的最后日期(final receipt date)。接收申请的最后日期将根据移民局实际收到申请的日期,而不是邮戳的日期。另外移民局通知的接收申请的最后日期可能与实际的最后接收日期不同。为保证公平,移民局可能随机(randomly)决定最后接收日期达到名额所要求的申请数量。没有中签和最后接收日期后递交的申请将被退回。

移民局的通知还重申现在持H-1B签证并且在以已经占有H-1B 名额的人员的H-1B申请不计入2010财政年度的H-1B名额,因此美国移民局将继续接受下列H-1B申请:
改变H-1B签证持有人工作期限的申请。
改变H-1B签证持有人工作条件的申请。
H-1B签证持有人更换雇主的申请。
H-1B签证持有人同时申请另一H-1B签证以便同时为另一雇主工作的申请。

以上是移民局关于H-1B 申请名额使用情况的通知的主要内容。另外,下列人员的H-1B 申请也不受名额限制。如果H-1B申请人的雇主是符合移民局要求的高等教育机构或,非营利研究机构或政府研究机构等,那么此类H-1B申请将不受名额的限制。如果H-1B申请人是智利或新加坡公民,根据美国与智利和新加坡签署的自由贸易协定,每年有6,800名H-1B名额供智利和新加坡公民使用。如果H-1B申请人是加拿大公民,则可以申请TN签证来美工作。

美国移民律师协会在收到上述移民局通知后与移民局取得联系,就今年H-1B申请情况向移民局提出了几个问题。下面是美国移民律师协会的问题和移民局的答复:

问:移民局今天宣布将继续接收受2010财政年度H-1B名额限制的H-1B申请,能否提供已经收到的申请的大约数字?
答:学士学位的H-1B 申请收到名额的一半左右,硕士或硕士以上学位的H-1B名额即将用尽。

问:H-1B加急申请的15天将从何时开始?
答:H-1B加急申请的15天将从4月7日开始计算。

问:移民局将从什么时候开始发收据?
答:移民局已经从4月8日开始发收据。

问:有些人已经收到移民局在4月8日前发出的收据,有什么问题吗?
答:没问题。因为还有名额,所以已经发出的收据都有效。

本文仅为有关法律信息介绍,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,请与张雪梅律师联系,电话:(770)457-5888,电子邮件:info@zylawyers.com, 网址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341.
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