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祁凤还:网络反腐风起云涌

江苏政界患上“人肉搜索”恐惧症

祁凤还
2009-04-09 14:42 中港台时间|2023-05-30 10:02 更新
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【大纪元4月9日讯】中国的腐败规模有多大?保守的估计是占GDP的百分之五,即二〇〇八年达到一点五万亿的高峰。五年前,官方学者的研究结果表明腐败高于经济增长速度度百分之二十;现在,保守估计腐败增长速度不变,那么,二〇〇八年的腐败增长速度达到百分之十一应无问题,即比GDP增速高百分之二。

腐败在结构上呈现全面梯度化。虽然中共媒体现在高调重复“小官大贪”现象以图转移公众对高层腐败的注意力,但这一现象说明:中共基层政权的腐败速度超过了它所要求“加强基层政权建设”的速度,正如全面腐败超过经济增长速度一样。

“替天行道”,异军突起

中国大陆上访难,告状亦难。正直人士不惜身家性命风险实名具状,仍然是三年五载告不出结果。比方说,一些下岗职工手持原单位开具的政府部门及人员侵吞本单位公款之证明,到处告状乃至于“围堵”有关机关仍无结果。官官相护,推三阻四,试图让状民寒心之后主动放弃,使事情自然化掉。每一个状民的经历都可以写一部辛酸的血泪史!此种情状激发了良知网民的正义感,他们虽无法具体帮助辛酸的状民,但可以像中共早期的游击队一样在暗处打击敌人。腐败分子是国家的敌人,更是状民的公敌。打击敌人至少可让状民出一口恶气,尽管他们诉求的落实仍遥遥无期。网络义士们的工具是电脑、方法是“人肉搜索”。二〇〇八年最典型的案例是南京腐败官员周久耕因天价香烟与江诗丹顿名表被全面曝光,以及深圳海事局党委书记林嘉凌辱好心女孩而被网络追踪。

哪里腐败盛行,哪里就有强大的“人肉搜索”出现。“人肉搜索”不只限于对腐分子的个人追踪,对公众关注的社会现象的追踪效率远远高于纸媒。比如南京一些供货商在对债务方索要欠款时,拿到了债务方的年节礼单,马上将礼单经由网络迅速公布。纸媒跟进,公开了全部细节,其中包括对四十名政府官员的拟送礼品种类与数额。该单总计十四万元人民币。一个欠债单位有钱不还欠款而是用于贿赂政府官员,由此可见中国的腐败已经到了何种程度。在北京,元旦中国新年来临之前,中纪委发文要求防止节日腐败。但是这样的文件纯粹是浪费印刷费,没任何效果。同是在北京,农民工包工头中国新年返乡前都要对官方关系人送礼。比如,卖掉私家汽车换成现金再购礼品卡,以便年节后能得到官员照顾,至少是结回大量工程欠款。

民间观察人士的抽样调查表明:中国新年前,全国用于向官员送礼的购物卡销售量达到三千三百万张,每张礼品金额从三百元到五千元不等,总金额超过七十亿。不过,“小小礼金”的总量比之二〇〇八年一点五万亿腐败总规模,仍是九牛一毛。

徐州试水,立法封网

发生在南京的“人肉搜索”事件和礼单曝光大大震惊了江苏地方高官,他们决计以立法方式封网。避开南京这个风暴眼,选定因历史文化在全国知度很高的徐州,是得意之措。如果此措成功,还将大大配合北京方面采取的政治封网行动,收到禁绝公众言论的“好效果”。但是,徐州公布的旨在保护贪官、打击“人肉搜索”的《徐州市计算机信息系统安全保护条例》,漏洞百出,可操性极差。比如说“擅止散布他人稳私,或在网上提供或公开他人的信息资料,对发布者、传播者等违法行为人,最多可罚款五千元;情节严重的,半年内禁止计算机上网或停止其使用电脑”,其中如何“禁止”与“停止”成了大问题。禁止行为人使用本人电脑与互联网连接,那么,行为人的配偶及子女是否亦被禁止?或者说行为人利用配偶与子女的网络又该如何对待?再有,若真实达到行为人“停止”使用电脑的效果,必须要进行的二十四小时跟踪,且不说跟踪行为本身就是侵犯人权,仅就其执行成本而论就高到执法者无法承担的程度。

立法随意、用心险恶、质量低下,是中国“法治社会”法制丑闻的源泉。地方立法权的胡乱使用及不受约束之状,乃是中共丧失人心(尤其知识分子认同)的巨量催化剂。

徐州为何能够按江苏高官的指令迅速出台如此恶滥之法?答案是:徐州出了泉山区区委书记董锋“一夫两妻”丑闻,此丑闻不仅比贪污贿赂更让中共丢脸,而且董的“性问题”必然要牵出经济犯罪事实。该案举报人是董妻与当地大学的一位教授,他们通过网络公布了董的“性问题”证据——数帧董与二奶、非婚子的照片。很显然,徐州的立法者与江苏的高官们之意图不在于为董报一箭之仇,而在于防止自己的类似丑闻“被搜到”、“被传到网上去”。江苏高官谈网色变,已是南京百姓茶余饭后的乐谈之资。

利用“人肉”,限制政论

中共高层的反腐政治化斗争手段大大影响了法制治腐的效果,“越反越腐”不仅令高层苦恼,也让百姓近乎绝望。因此,胡锦涛在一月份的中纪委全会上做指示时说:“要以反腐新成效取信于民。”如何取信?利用三亿网民反腐败,是为胡记反腐政治化的新内容。

利用网络反腐,最低效果可以超越官官相护的司法障碍,无怪乎北京官场有人惊呼“胡要发动网络文革”。为对付“网络文革”,中共宣传系统在纸媒上大力渲染“小官大贪”现象,以期保护那些可能被网络反腐力量“捕捉”到的中高级官员。中共宣传系也不是铁板一块,或者说为了商业利益,它们也得炒作。比如赖昌星在加拿大获得合法身份的消息经由人民报旗下有军方投资背景的纸媒《环球时报》报道转到民网,立刻引发热议。随后,中国外交部不得不出面发言,声称要及早与加国签订引渡条约,将赖引渡回国。

从二〇〇八年下半年起,北京采取几近疯狂的封网行动,一些在国内人气浓、人望重的网站被以各种理由查封。有的网站不得不“改头换面”重新运行,如著名的法学评论《法天下》网停运两个月后,改成了《雅典学园》。著名的个人博客、藏族作家唯色和其丈夫王力雄开办的《民间藏事》,在北京封网行动中没能幸免于难。《民间藏事》被封仅仅是因为它刊登了一些如实记述西藏历史与风土人情的文章,而“那些东西与中央的调门不一样”。一位参与封网的宣传系统中级官员如是说。

(原载《争鸣》杂志2009年3月号)
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原载《争鸣》
(http://www.dajiyuan.com)

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