【大纪元6月30日讯】（大纪元记者陈佳蓉综合报导）攸关11县市拼升格昨日总算定案，昨天一早行政院长刘兆玄亲自主持会议，包括台北县、台中县市及高雄县市升格案确定通过，此外，在考量台南县市是台湾历史文化重镇，未来期能扮演云嘉南地区的领头羊，因此决议也通过台南县市合并案，至于桃园为何无法升格，政院一并做出回应。
行政院表示，台南县市为开台首府且具悠久历史，目前人口数已达187万人，不仅拥有丰富的古迹文化，同时是南部地区产、学、研科技重镇，ㄧ旦合并后，可成为云嘉南地区的核心都市，连同云林、嘉义农业特色，打造为台湾文化、农业与科技的多元区域。
此外，尊重内政部审查会的意见，政院通过台北县、台中市县和高雄市县合并升格案；桃园县、彰化县和云林嘉义县改制则不通过。
明年底改制后，包括台南县市、台北县、台中县市、高雄县市，连同现有的台北市，台湾将有5个直辖市。
虽然桃园县单独申请改制落选，不过刘揆透露，桃园人口已达196万人，不久可符合准用直辖市的条件，可望改制，使得台湾直辖市数目已经是“坐5望6”。
至于在离岛及东部部分，刘兆玄说，离岛地区已有离岛建设条例，东部地区可考虑订定发展特别条例，赋予特殊发展的法源，以确保该等地区的发展不会边缘化。原住民地区的特殊处境及需要，除原住民族基本法外，仍须订定其他法令加以落实，以保障原住民族文化保存及发展，以及生活品质的提升。
朝3大生活圈7大区域发展
行政院研考会主委江宜桦表示，台湾国土规划将朝“北中南”3大生活圈及及“北北基宜”、“桃竹苗”、“中彰投”、“云嘉南”、“高屏”、“花东”、“澎金马”等7个区域多元发展。
他指出，总统马英九的“3都15县”意义是提升国家竞争力与区域均衡发展，非指直辖市数目。“3都”为台北都会区、台中都会区、高雄都会区为核心所形成的3大生活圈，“15县”则是各具特色的地方治理。而行政院将建议各区域中的县市，建立跨县市的合作平台，共同规划区域发事项。
地方财源只增不减
对于未来全国将有5个直辖市，是否会排挤到其他县市的财源？财政部李述德表示，财政部已经提出“财政收支划分法”的修正，未来将释出963亿元财源给地方政府，因此虽然日后直辖市变多，也不会排挤到其他县市的财源，各县市所分配到的钱将“只增不减”。
他指出，过去因为换算的方式不公，使得2个直辖市分得43%的统筹分配款，其他的23县市只分到39%，而财划法修正后，将改以“公式入法取代比例分配”，以包括把人口数、土地、业务规模等都纳入公式来计算分配，将更为公平。
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