【大纪元7月15日讯】〔自由时报记者郑琪芳、林毅璋、范正祥／台北报导〕为了国民年金财源，内政部杠上行政院？国民年金去年10月开办，预估明年9月财源就会不足，由于政府决议暂不调增营业税，在营业税未调增前，中央仅以民众实际缴费率拨付约六成应负担保费，内政部上周行文行政院，直指“中央带头欠费”，恐令人质疑政府开办国民年金的诚意。
应负担保费只拨付六成 诚意令人质疑
台湾内政部次长曾中明则强调，对国民年金财务缺口，内政部是在考量国内经济环境后，建议行政院先以编列公务预算的方式支应，而先不调增营业税。行政院官员也说，行政院是上级单位，内政部怎么“杠上”行政院？这不是内政部长廖了以的行事风格。
根据“国民年金法”规定，国民年金保险费负担，被保险人自付六十％，政府负担四十％，而政府应补助的保险费及应负担款项，由公益彩券盈余拨补，不足时应优先调增营业税税率一％支应。
目前国民年金每月经费需求约二十六亿元，但每月公益彩券盈余收入仅约六亿元，短差约二十亿元，虽然过去几年累积拨入的公益彩券盈余有三百七十多亿元，但内政部预估明年9月就会用完。
国民年金经费不足，原本明年起应调增营业税支应，但考量国内经济景气低迷，经建会今年5月邀集相关部会研商后，决议暂不调增营业税。由于目前国民年金实际缴费率约六成，四成民众未缴费，中央决议在营业税未调增前，未缴费民众的保费补助暂以应收保险费列帐，中央仅以民众实际缴费率六成拨付应负担款项。
不过，台湾内政部认为，国民年金才开办不久，就出现政府应负担款项拨付不足的问题，“中央带头欠费”，政府开办国民年金的诚意恐怕会受到质疑，地方政府及民众也可能比照办理，影响国民年金的保费收入，且四成未缴费民众无法获得保障，全民纳保沦为空谈。
营业税未调增前 促编列公务预算弥补
根据台湾内政部估算，如果中央只拨付六成保险费，其余四成持续欠费，后年3月起国民年金仍会出现财源不足的问题，届时连行政费也无法支应，民众领取国民年金给付时，只能以其年资领取几百元，无法补足三千元老年年金给付、三千元遗属年金给付及四千元身障年金给付。
因此，台湾内政部上周行文行政院，要求营业税未调增前，国民年金款项不足部分，应全数以公务预算支应，并编列于各年度预算中。根据内政部估计，明年国民年金累积不足数约七十亿元，后年则增至二百六十多亿元。
