海滩海域权之争 政府或与毛利共享?

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【大纪元7月2日讯】(大纪元记者晨光综合报导)如果新西兰政府采用其部长级审查小组的建议,毛利部落将与政府共同或分别拥有部分海滩及海域的所有权。根据该审查小组本周三出台的报告,新西兰的海滩及海域法内容严重歧视毛利人,是“新西兰历史上最大的土地国有化规约”。该小组建议立即撤销该法案,同时与毛利部落一起成立基金会,与他们分享海滩所有权。同时,他们还建议重新质疑毛利族长拥有的权限,以便日后更好的解决分歧。

目前部长级审查小组的主席是前高级法院法官埃迪.丢瑞(Eddie Durie),他表示,新的政策假定毛利部落名义上拥有海滩及海域的所属权。但是这也是一个有争议的问题,因为名义上的权利与实质上的所属权以及商业矿物开采权是有严格区分的,因此毛利部落也需要和政府在这个问题上进行协商。在Hapu部落所拥有并管理的土地上建立保护区是该小组提出的四个解决办法之一。该小组认为,让毛利部落与政府共同商议如何分配海滩及海域的所有权等问题是最可取的方法,因为这可以调和总体上土地依然归属政府,而地方上该区域则归属Hapu及其它部落的矛盾。

该审查小组表示如果只是废除该法案,并重新使用2004年以前的仲裁程序,让各部落去毛利土地法庭及最高法庭上诉,实在是非常费时费力和费钱,而且还可能带来许多不可收拾的东平西凑的诉讼,这实在没有意义。该小组表示,无论采用哪种办法,一定要保护大众能够自由出入这些海滩的权利。

总检察长克瑞斯.芬尼雷森(Chris Finilayson)表示,他会在下个月末公布政府的初步反应。他表示该法案在前五年内的确带来了太多的分歧和争端,所以目前是解决的时候了。总理约翰.凯伊(John Key)已经明确表示,大众自由出入海滩是政府要保留的底线,芬尼雷森也同意这一点。

毛利党领袖之一塔丽阿娜.图瑞阿(Tariana Turia)表示,虽然该报告没有提出一个立马解决问题的办法,但是它是解决该分歧的一个很好的开端。她期待在2011年底,即这一期政府执政结束之前能够出台新的海滩及海域法规。毛利党另外一名领袖皮塔.沙普斯(Pita Sharples)表示,他希望毛利党能够与政府一起携手解决该问题,并且将公众的疑虑放在首要地位来考虑。劳工党领袖费尔.高夫(Phil Goff)也表示,将根据公众的反馈而开始有效的行动。

早在2004年,新西兰上诉法庭判决一个毛利部落Ngati Apa可以通过毛利土地法庭,获得部分海滩及海域的所有权,这触发当时执政的工党到达底线的反弹,时任总理的海伦.克拉克(Helen Clark)誓言要通过一个法律来保护公众自由出入海滩及海域的权利,不管一些毛利部落从北岛北部一直到首都惠灵顿的抗议游行,终于在当年11月通过了海滩及海域法案。时任工党议员的图瑞阿就是因为此事从工党退出,并开始组建毛利党。自从国家党上台后,毛利党利用与国家党的合作条件,希望取消这个法案。
(http://www.dajiyuan.com)

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