港议员促区议会进行改革

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【大纪元8月14日讯】(大纪元记者黄静荣香港报导)昨日,民主动力联同民主派议员召开记者会,要求政府对区议会进行改革,赋予区议会有决策权及由其独立支援部门,更多机会参与监视政府部门在地区层面的运作;全面废除委任及当然议席,促使区议会民主化;增加区议员的资源提供,以吸引人才参与地区事务,并可提供一个更广阔的平台培养政治人才。

民主动力召集人蔡耀昌说:“在1999年,当特区政府杀了市政局之后,区议会到现在基本上是一个咨询架构,其秘书处并不独立,再加上在民选议员外还加插了102个委任的区议员,而政府更长期在区议员薪津支援方面大加限制,使区议会一直以来不能有效发挥其应有的地方议会作用。”

他认为,委任区议员的制度如果继续存在的话,对作为各民主架构的地方行政区议会,本身是一个很大的讽刺:“基于这个前提,重新看一下整个区议会应该怎么有效的改革。”

要有独立秘书处

公民党党魁余若薇表示,特别要强调的是区议会应该有独立的秘书处,独立于政府。她说:“民政事务局长曾德成说:‘重要的政策方针就是和谐。’那做区议员很重要的工作是帮市民作申诉,市民选这个议员,很多时候是因为对政府的施政失误、政策出现问题不满。要求议员帮市民去申诉,如果这样,曾德成局长可能出来说这样可能不是配合政府政策,或是破坏和谐?所以香港社会需要独立的议员、独立的秘书处。”

民主党副主席刘慧卿表示,希望做区议员的条件可以更加吸引,令更多市民投身政界。所以希望当局会检讨这件事。她说:“除了薪酬、其它开支增加之外,希望区议员有权有责,并非常赞成废除委任制。”

区议会完全没有实权

民协区议员梁有方说,做区议员都不是为了钱,否则坚持不到这么久:“议员除了营运开支,随时要顶数2、3个月,试过一个主席要顶4、50万元的数。这个问题必须要考虑。但根源除了钱及秘书处的支援,最重要的是权力。现在区议会完全没有实权,回归之后甚至咨询的权力都大大的降低,而委任的制度影响到民主议题、民生的议题,并用很多方法阻拦。”

他举例说:“在西铁南昌站上盖建屏风楼问题,我们同商务经济局谈,在区议会动议,要求减少楼宇、令空间宽些及空气等改善,到最后他们都是透过委任议员的支持下,令我们没有办法。”他认为修订职权比给更多钱作薪酬更重要。

做了区议员近20年的社民连副主席陶君行表示,对区议会实质决策权问题,被政府欺骗了很多年:“其实在99年杀了2个市政局之后,政府曾承诺过会将其权力下放给18区区议会。但到今天为止,依然没有结果。”

他又说:“94年港英年代已取消委任议员,那时运作相当良好;99年又重新引入这个委任制度之后,对亲政府的人是一个免费的政治午餐。得出来的结果是绝大部分的区议会的主席、副主席全部被建制派垄断了。”

建制派靠委任力量

街工区议员黄润达表示,区议会有很多问题:“民选的区议员中民主派有16个,建制派只有12个,但加上委任议员及当然议员之后就多民主派2个。建制派靠的不是地区的力量,而是委任的力量。”

他又说:“委任议员每开一次会2万多元,通常开一个钟就走了。所以委任区议员又没有一个实际需要呢?!政府应该全面检讨委任制,并废除委任制。”他认为秘书处应独立,而不是帮政府、维护政府的利益。(http://www.dajiyuan.com)

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