【大紀元2012年10月19日訊】（美國之音記者林楓、任禺陽報導）中國十年一次的政治權力交替即將在今秋召開的中共十八大上揭曉。由於中國在國際舞台上正扮演越來越舉足輕重的角色，外界對中國新一屆最高領導層將把中國領向何方普遍十分關注。 VOA衛視記者林楓最近採訪了多位在美國的中國問題專家，請他們分析十八大對中國政治、經濟以及中國同世界關係的影響。
十八大會期宣佈，薄熙來被「雙開」
9月28日晚6點，在中國中秋、國慶8天長假到來前的最後一刻，中共終於公佈了備受關注的中共第十八次全國代表大會的會期。在發佈十八大將在11月8日召開的同時，中共還宣佈了對原重慶市委書記薄熙來開除黨籍、開除公職和移交司法機關處理的處分決定。
隨後，中共中央政治局九名常委 國慶當天齊聚天安門廣場，似乎希望以團結一致的形象出現在中華人民共和國建國63週年的慶祝活動上。種種跡象顯示，中共內部兩大派繫在十八大人事佈局和如何處理薄熙來問題上進行了漫長的討價還價後最終達成了妥協。
胡溫十年 問題多多
十八大會期的宣佈讓外界開始把對中共高層人事變動的關注逐漸轉向下一屆領導層能否推動和深化中國政治和經濟改革的問題上。很多分析人士認為，胡錦濤和溫家寶在當政的十年中，中國未能進一步推動改革，胡、溫雖取得一定成績，但問題遠比成績多。
喬治華盛頓大學教授、中國政策項目主任沈大偉(David Shambaugh) 說：「首先，我認為你要回顧一下胡錦濤、溫家寶當政十年的情況，沒甚麼驕人的政績。從很多不同領域來看，比如環境、經濟的各個層面、社會穩定等等，狀況沒有好轉，有的方面情況基本沒變化，在其它方面，狀況更加惡化了。」
約翰霍普金斯大學教授、中國研究主任大衛•蘭普頓(David Lampton)認為，胡、溫錯過了改革的良機。「我們可以說，（胡溫）他們錯過了一個機會。這個機會就是與當政者相比，社會的力量更強大了。公共輿論更重要了，社會更複雜、更多元化了。利益集團更多了。但（中共）未能對改革政治體制給予足夠重視，從而讓一個更多元化的中國社會能有建設性地表達自己。」
政治改革關乎中共生死存亡
中共中央黨校刊物《學習時報》副編審鄧聿文不久前發表文章，列舉了胡溫當政十年後中國社會面臨的十大問題，其中包括經濟發展失衡、貧富差距拉大、城鄉矛盾加劇、環境惡化、社會道德體系崩潰和政治改革止步不前等等。鄧聿文認為，這些問題使中共執政的合法性面臨危機。
布魯金斯學會桑頓中國中心研究主任李成也持相同看法。他說： 「我覺得中國共產黨如果還想繼續執政，政治改革是必然的。因為政治改革已經成為中國發展的瓶頸。」
改革已到不得不改之地步
中國體制內的一些智庫機構也已經意識到進行改革的緊迫性。國家發展和改革委員會旗下的戰略與改革研究組最近在其網站上刊登一篇報告稱，中國的經濟增長模式正在走向盡頭，「未來十年可能是積極推動改革的最後機會」。
戰略與國際研究中心(CSIS)中國研究主任、前中央情報局中國問題分析師克里斯托弗•約翰遜(Christopher Johnson) 說：「新領導層無可迴避地要面對這些改革的呼聲。雖然這並不意味他們會真的採取行動，但他們會意識到他們正處在一個政治、經濟發展的重要轉折點。」
政改路在何方？
如果中共的確意識到進行改革的必要性和必然性，那麼在習近平和李克強領導下的新一屆中共領導層將需要甚麼樣的政治改革呢？
約翰霍普金斯大學的蘭普頓教授認為，中共應該首先明確改革的方向。「我認為，現在需要的是找到一個方向，朝著更有參與性和透明的治理髮展，包括實現部份分權，還有在施政中更加透明。」
布魯金斯學會的李成表示，黨內民主和憲政發展應該是推動政治體制改革的主線，隨後應該進行對媒體的逐步開放。
集體領導或不利推動改革
然而，無論何種改革措施，成敗的關鍵在於能否有一個強有力的領導層推動，使這些措施能夠得以實施。
前美國駐華大使芮效儉(Stapleton Roy)說：「根據我的判斷，問題不在於新領導是否會推出改革措施，而在於他們能否實現這些改革措施，而且在實施的同時確保社會的相對穩定。社會穩定對於中國持續的經濟增長是十分必要的。」
但喬治華盛頓大學的沈大偉教授指出，集體領導或有礙推動改革措施。他說： 「中國在今後十年所需要的就是一個非常強有力的領導層。本屆領導層表現不太好的一個原因就是領導人很軟。集體領導就是要做出很多妥協，保證各個體系的利益 都得到滿足。這種領導模式無法採取果斷行動解決問題。」
政治局常委人數九變七為改革？
有專家認為，中共在十八大將政治局常委人數從九人恢復到十七大以前的七人或許顯示中共高層打算更靈活地制定政策。
戰略與國際研究中心的約翰遜說：「我認為即便只是談論減少政治局常委人數，他們是在發出信號，表明他們在試圖簡化這個機制，簡化決策過程，給新任領導人權力，特別是將成為總書記的習近平和很可能出任總理的李克強更多權力。」
改革關鍵在於中共是否放權
10月份，中共黨報人民日報旗下刊物《人民論壇》發表「新政治觀：創新點與突破口」的文章，指出中國「在經濟體制改革已經走出很遠的情況下，政治體制改革 裹足不前，必然導致錯位，進而產生矛盾和衝突，小則羈絆中國共產黨提高執政能力，影響經濟持續快速高效發展，大則危及執政。」外界猜測，這可能是中共在十 八大新領導層上任後開啟政治改革所發出的最強烈信號。
對此，約翰霍普金斯大學的蘭普頓表示， 改革的關鍵在於中共是否願意放權。他說：「關鍵的問題是中共是否願意放棄一些傳統上他們認為是屬於黨的權力，得以生存！」
（責任編輯：劉曉真）
