3.49萬億地方債務到期 如何還債成中共難題

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【大紀元2013年06月06日訊】(大紀元記者任義報導)總額3.49萬億元中共地方政府融資平台貸款將在未來三年內到期,令中共地方政府倍感壓力。有銀行資深人士認為,政府、銀行形成互相滲透和捆綁的共同體,考核地方政績的形式不變,這種方式就不會變。

政府與銀行形成互相滲透和捆綁的共同體

中共地方政府通過公開集資,委託代建回購和借道非銀等金融機構進行融資的做法,被明令禁止後,導致資金壓力再度向銀行體系集中。

據大陸媒體報導,有銀監會高層人士表示,目前中共地方政府融資平台貸款餘額9.3萬億元,超過2012年地方財政收入的1.5倍;截至2012年末,共有3.49萬億元貸款將在未來三年內到期,佔全部平台貸款餘額的37.5%,到期時間較為集中,財政代償壓力較大。

有大型商業銀行地方分行負責人透露,現在中共地方政府都在想方設法做公關,希望商業銀行在總量控制和餘額控制的前提下,通過平台貸款的存量置換和規模配置,適當向一些地方傾斜。

有國開行分行信貸部負責人表示,這實際上是金融體系和地方政府的一個博弈過程,銀監會的口子緊一點,會對地方政府造成傷害,松一點又會對銀行體系造成傷害。

大陸建設銀行某支行行長接受大紀元記者採訪表示,政府和銀行的利益捆綁在一起,正所謂一榮俱榮,而一損俱損。每個銀行的貸款餘額是有限的,地方政府會想辦法讓地方融資平台多獲得一些貸款,「因為政府與銀行的利益糾纏在一起,說不清是誰綁架了誰。」

有國有銀行分行信貸負責人稱,其實問題一直都在,一直像滾雪球,只是一直以來都沒迸發出來,現在到了懸崖邊上。

融資渠道受限制 中共地方政府曲線變通

中共地方政府性債務和金融業系統性風險引起各界高度警覺,中共地方政府借加快推進城鎮化建設之名,進一步膨脹地方政府性債務。據統計,2013年第一季度,中共地方政府旗下的投資公司發售了2830億元人民幣債券,同比增長一倍多。

有分析稱,由於地方融資平台是中共地方政府運用槓桿的一種手段,因此中共地方政府不太可能放棄融資平台,否則中共地方政府能做的項目太少。銀行現在也非常願意貸款給融資平台,認為有政府的支持還是比實體經濟的風險更小,但卻忽略了中共政府本身就是最大的風險,從其多年來的所作所為就可見一斑。

有信息表明,以往中共地方政府一般通過與土地儲備中心合併,或授權行使土地儲備職能的方式,使融資平台獲取土地儲備貸款,在土地一級市場上儲備土地資源,並將已收儲的儲備用地注入融資平台。

在融資渠道逐步被限制後,中共地方政府開始變通方法,有城投公司人士表示,儘管不能到一級市場上拿地,但可以到二級市場上拿地,這筆資金還是會進入到當地政府的財政,當地政府再通過其他方式將這個收益返還給城投公司。

(責任編輯:劉毅)

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