【大紀元2014年09月13日訊】（大紀元記者古春秋報導）陸媒今天報導，未來兩個月，中共審計署將對700個縣級市的土地出讓金、用地審批程序進行直接審計，另有300多個地級市、2000個縣和4萬多個鄉鎮可能受到異地審計小組的審計。據悉，這次審計的重點之一將是土地價格。由於信息不透明和監管漏洞，大陸土地財政成為腐敗最嚴重的領域。
中共審計署開始對700多個縣級市進行審計
陸媒《經濟觀察網》9月13日報導，9月7日，甘肅省臨夏市國土資源局被告知，9月10日到25日將對該市國有土地的出讓金、用地審批程序進行審計。未來兩個月，中國大陸將有700個像臨夏市這樣的縣級市接受中共審計署的直接審計，還有300多個地級市、2000多個縣和4萬多個鄉鎮可能接受異地審計小組的審計。
報導稱，這次審計由中共國務院牽頭，重點對中共的市、縣兩級政府從2008年至2013年5年內的國有土地出讓金的收支、土地徵收、儲備、供應、整治、耕地保護及土地執法情況進行審計，是十幾年來中共第一次進行全國範圍的土地財政審計。
據中共審計署特約審計員王雍君透露，大陸的土地財政問題很多，十幾年來從來沒有得到系統清理，甚至沒有對外披露。此次審計就是要查驗土地財政的家底，查找挖掘土地財政中的關鍵問題，懲治土地腐敗。
土地財政腐敗嚴重 出讓價格是審計重點
陸媒報導稱，這次審計的一個重點將是土地價格。審計對像被要求提供包含土地出讓價格、土地出讓金收入明細、支出表、土地級別與基準地價等資料，涉及土地的實際出讓價格、原本的價格、出讓金應該是多少、當前價格的依據、審批人是誰等等問題。
過去，公眾很難知道土地交易背後賣高還是賣低以及甚麼人決定價格的問題。土地交易特別是土地價格背後隱藏著錢權交易等巨大腐敗空間，在2007年和2009年的土地審計中，相關問題已經暴露。
2007年中共審計署對大陸11個市和28個縣2004年至2006年國有土地出讓金進行了審計，結果顯示，在11個城市中，天津、長沙等9個城市違規並變相減免出讓金47.88億元，佔9城市出讓金徵收額的2.17%。其中，以先征後返、為土地使用方繳納出讓金以及降低地價出讓等方式變相減免出讓金25.34億元，占52.92%。個別城市還為招商引資向企業「零地價」出讓工業用地。
2009年，中共審計署抽查了河北、遼寧等11個省區中40個地市州在2007年至2008年徵收、管理、使用土地專項資金的情況，結果顯示，有11個市以「招商引資」、「舊城改造」和「國有企業改制」等方式變相減免土地出讓收入19.61億元；有3個市以低於基準地價70%的價格等方式出讓土地177宗0.8萬畝。按照規定，基準地價原則上每三年更新一次，並根據市場變化適時進行調整。但截至2009年6月底，有5個市超過3年未更新基準地價，其中3個市的土地市場價比其適用的基準地價高出了1倍以上。
報導稱，前兩次土地審計只是對部分省市的土地出讓金整體情況進行瞭解，並沒有查處具體問題。這次審計可能要見人、見錢、見事。而其中的土地價格，是最敏感的問題之一。
中共國土資源部數據顯示，全國土地出讓價款從2001年的1296億元，到去年首次超過4萬億元，13年間增長超30倍，總額累計達19.4萬多億元。在數額如此龐大的土地財政背後，由於信息不透明和監管漏洞，土地財政腐敗嚴重。根據此前中共巡視組反饋的情況，在前三輪被巡視的省份中，眾多省份存在房地產腐敗，占比達95%。
責任編輯：劉毅
