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大陸養老金問題凸顯 巨大虧空再成焦點

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【大紀元2017年02月13日訊】(大紀元記者李默迪綜合報導)最近,大陸的養老金問題又見諸報端。隨著人口老齡化日益嚴重,養老危機凸顯出來,而養老金缺口問題仍然很嚴重。

2月初,涵蓋全球178個國家的彭博夕陽指數(Bloomberg Sunset Index)顯示,大陸平均3.5名在職人員承擔1位退休者的養老金,從老齡化風險來看,中國是全球第五嚴重的國家。

隨後,大陸養老金的問題,尤其是養老金虧空問題再成媒體焦點。

《蘋果日報》近日引述分析表示,大陸很多省份養老金虧空,主要歸因於管理失當和貪腐。之前也有學者指出,中共過去長期的養老金制度缺欠也是造成巨大虧空的主因之一。

大陸老齡化問題遍及大小城市,小城市和農村的養老危機更為嚴重。聯合國和中國老齡問題研究中心預測,2050年大陸65歲以上的人口將達27%左右,將比2015年增加17個百分點;而60%的老年人生活在農村,每月養老金僅為80元人民幣。

鳳凰財經2月11日引述大陸學者陸銘的分析指,大陸民眾雖然有養老金帳戶,但實際上只是一個記帳的帳戶,帳戶裡的錢已經支付給了現在需要養老金的人。

英國《金融時報》2015年1月份曾引述分析表示,養老金應該是繳納者預先繳納資金,用於將來養老的機制,但是,大陸很多省份的養老金都存在缺口,中共就用在職員工的養老金帳戶支付當前退休人員的養老金。

在養老金缺口金額上,僅中共的數據就顯示,2014年的虧空為1563億元,2015年的虧空是3115.33億元,又增加了一倍。路透社2015年引述分析預計,未來20年大陸養老金缺口可能高達11萬億美元。

旅居美國的中國經濟學者何清漣認為,大陸養老金虧空飆升的根本原因是養老保險制度問題。中共過去長期實行養老金雙軌制,中共黨政事業機關尤其是黨政機關的人過去很多年不繳納養老保險,卻在退休後拿最多的養老金(相當於退休前工資的80%~90%),而企業員工的養老保險負擔非常高,退休後只能領到低於工資50%的養老金。

雖然從2015年開始,養老金雙軌制不再沿用,政府工作人員個人繳納工資總額的8%,但是,《金融時報》的報導引述分析表示,中共不再沿用養老金雙軌制是想抑制民間的不滿,但這種方法可能難以解決養老金已經存在巨大虧空的問題,而且,中共可能會提高公務員工資來補充養老金開銷。

紐約城市大學政治學教授夏明表示,養老金管理問題也是造成巨大虧空的原因之一,其中包括隨意挪動、用於高風險投資等。

另外,養老金入市問題近日也再被提起。《蘋果日報》的分析認為,養老金入市問題被長期討論,遲遲未見動作的原因之一還是存在虧空。

有大陸經濟學家認為,大陸的養老金不適合入市。一方面因為大陸股市不穩定,且財富過於集中,普通散戶虧損多於盈利;另一方面,大陸養老金存在被地方政府挪用、貪污等問題,在這種情況下入市是很危險的。#

責任編輯:高靜

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2017-02-13 10:56 PM
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