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中共自曝大豆產需缺口九千多萬噸 需進口

中共農業部官員週五(8月10日)接受媒體採訪時,希望安撫國內對進口高關稅美國農產品的「擔憂」,但不小心在「大豆」上泄底。 (賴瑞/大紀元)

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【大紀元2018年08月10日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)中共農業部官員週五(8月10日)接受媒體採訪時表示,中國大豆產量缺口9,000多萬噸,需要依靠進口。

中共官媒新華社週五採訪農業農村部副部長韓俊,希望安撫中美貿易戰下、國內對農產品供應不足的擔憂,焦點在大家關注的美國產大豆。韓俊於5月隨國務院副總理劉鶴赴美,是中美第二輪貿易談判的中方代表之一。

從7月6日開始,中共政府對美國產大豆加徵25%的報復性關稅。韓俊否認此舉會導致中國大豆進口缺口以及對中國食用油和畜禽養殖產業產生影響。

中國大豆供需缺口

中國土地資源有限,很難在保證小麥、水稻等主糧產品基本自給的同時,保障大豆等其它土地密集型產品的有效供給。「目前國內大豆的產需缺口為9,000多萬噸,需要依靠國際市場補充。」韓俊說。

如韓俊所說,在7月6日以後,中國企業已基本不再採購美國大豆。美國大豆約占中國大豆總進口量的1/3,2018年原預計會有3,000萬噸美國大豆出口到中國。

但在目前的中美貿易戰壓力下,中國必須進口大豆,同時又不從美國購進,何處能填補3,000萬噸的缺口?韓俊回答說,很多國家有意願,也完全有能力取代美國在華農產品市場份額。

官媒引用巴西農業部長的話說,巴西有能力將大豆種植面積翻倍。

不過,巴西大豆和美國大豆的上市時間不同;巴西即使再翻倍種植,也得等明年才有收成。

德國油籽分析機構《油世界》(Oil World)週二(7日)表示,南美洲的大豆出口供應量未來六個月將明顯少於去年同期,中國國內大豆供給會極度吃緊,除非大舉採購美國大豆。

《油世界》預測,包括巴西在內的南美洲供給短缺,迫使中國必須購入美國大豆,就算貿易戰未落幕,2018年10月到2019年3月之間,中國仍需進口1,500萬噸美國大豆,可能未來幾週就會重啟購買。

即便增加他國豆粕進口 也是間接進口美國大豆

中國進口大豆主要用作畜禽養殖產業、水產業飼料的豆粕。韓俊表示,可通過調整飼料配方減少豆粕用量,應用配製新技術降低蛋白類原料需求,並增加其它油籽和粕類進口,彌補豆粕缺口。

業內人士表示,韓俊所指的「科技」減豆粕用量的方法並不能實現完全替代,一些受自然資源條件限制的事物不是靠技術就能替代。

《油世界》的研究亦指出,就算中國加大購買阿根廷豆粕,因阿根廷本地大豆產量不足,仍需購買美國大豆壓榨,才能滿足中國的需求;因此即便向阿根廷採購,也避不開美國大豆,只是換了一條路,仍得間接進口美國大豆。

對美加徵大豆關稅 中國「大豆王」破產

大陸最大的大豆進口民營企業之一、被稱為中國「大豆王」的山東晨曦集團已於7月中旬申請破產。

根據中共農業農村部週五發布的8月農產品供需形勢分析預估,進口大豆成本保持高位,預計進口大豆到岸稅後均價中間價區間每噸3,250—3,450元人民幣。

《日本經濟新聞》的分析說,豆粕需求低迷導致業績惡化,此外由於中共當局收緊貨幣政策,讓晨曦資金周轉陷入惡化,而當前的中美貿易戰則成為壓垮該公司的最後一根稻草。因中共當局對美國大豆加徵25%的關稅,使大豆進口成本上漲,進一步擠壓大豆壓榨企業的利潤。

中共最高人民法院諮詢委員會副主任杜萬華7月底撰文說,很難預測這場貿易戰將如何發展以及發展到何種程度,「但有一點可以肯定,如果美國對中國公司輸入美國的產品按照600億、2,000億、5,000億美元的規模遞次徵收高額關稅,將有不少中國公司會陸續陷入破產困境。」

中共對報復效果採取事後評估

此外,中共當局在報復清單的出爐上也採用了「事後評估」,而非「事先評估」的國際做法。從7月6日、8月8日,中方兩次快速跟隨美方,出台等量報復清單的行為也能看出,中共當局沒有事先評估加徵關稅給中國帶來的影響。

「今後有關部門將對反制(報復)措施效果進行評估,力爭把反制措施對國內生產生活的影響降到最低。」韓俊說。就如他所說,對報復清單的效果是事後評估,事情發生之後再評估。

在這一點上中美雙方完全不同。如果對比美方的幾次關稅清單出爐過程,都是事先評估影響,然後遵循程序流程,公布清單、接收公眾意見和召開聽證會。美國貿易代表辦公室曾詳細介紹遴選對華關稅清單的過程:

首先,由跨政府機構的貿易分析師選出哪些商品入圍,隨後剔出分析師認為可能會對美國經濟造成破壞的特定產品,以及確認法律或行政約束下的關稅線,最後對剩餘產品進行排序,根據徵收關稅對美國消費者的可能影響,以及該產品的替代來源國的貿易數據分析,按照對消費者影響從小到大選出產品。

中共已對近九成美進口農產品加稅

到目前為止,中共當局已對近九成的美國進口農產品加徵關稅。第一批是6月15日,中共當局發布公告對美國500億美元商品加徵25%的關稅,共涉及517項農產品,主要包括大豆、穀物、棉花、肉類、水產品、乳製品、水果、堅果、威士忌酒和菸草等,自7月6日起開始實施徵稅。

第二批是8月8日,中共當局發布的對美600億美元商品加徵關稅清單中,涉及387項農產品,主要包括生皮、植物油、蔬菜、咖啡、可可製品等,涵蓋絕大多數第一批未徵稅的農產品;執行時期未知。#

責任編輯:林妍

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2018-08-11 6:50 AM
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